各位领导
用两到三年时间基本解决执行难”是周强院长代表全国法院向全国人民作出的一项庄严承诺。我们按照最高院周强院长、省院***院长以及市中院**院长的要求,把“基本解决执行难”作为一项重要政治任务去完成。第三方评估指标体系切中执行工作的难点和关键点,我院以第三方评估指标体系作为开展执行工作的“指南针”和“指挥棒”,对照第三方评估体系的各项指标要求,逐项对照检查,补齐工作短板,对发现的问题做到精准发力,精准施策,逐一查缺补漏,全面整改到位。根据会议要求,现将我院“基本解决执行难”主要工作情况汇报如下。
2018年以来,我院共受理执行案件***件,结案***件,综合结案率***,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率**,信访督办案件办结率**,终本案件合格率达到**以上。其中,2018年1-*月,首执案件实际执结率***,实际执行到位率***,执行完毕率**,法定期限内结案率**,保全率**,终本率**,终本案件合格率**。
一是提高政治站位,全员执行。“基本解决执行难”工作开展以来,我院将执行攻坚确定为全院工作的重中之重,把“基本解决执行难”作为党组和院长的“一号工程”,紧紧围绕“四个基本”、“四个90一个80”目标,对标第三方评估指标体系,挂图作战,明确任务清单和工作方案。院长亲自召开推进会,每月听取执行工作汇报,带头办理疑难、复杂执行案件,重要举措亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。同时,树立全院一盘棋思想,把“基本解决执行难”作为全体干警的共同责任,实行111的大团队工作模式。
是盯紧目标,抓住重点,跟考核较上劲。当前,执行工作面临第三方评估验收和年终考核两大检验,一定要摸准考核重点、吃透指标体系,有的放矢,确保顺利通过检验。要分解细化任务,各执行团队负责人以身作则,既要做好指挥员,又要做好战斗员,全院其他部门都应树立一盘棋思想,为执行工作服好务。要只争朝夕抓落实,以时不我待的紧迫感抢抓工作,快干、实干,高质量、高效率完成任务。二是持续发力,打出声威,和老赖较上劲。当前,做失信被执行人的成本和代价太低,必须从解决这一问题着手才能更有效地解决执行难。坚持“打”字当头,用足用够公诉加自诉组合拳,严厉打击拒不执行裁判的被执行人,打出声势和权威。坚持持续攻坚,把基本解决执行难这场硬仗一鼓作气打下去,做到敬终如始、善始善终,绝不能有所停顿,给失信被执行人喘息的机会。必须巧借外力,打通合力通道,充分发挥滑县公安局执行警务室的职能作用,协同检察机关等部门共同解决执行难题。必须坚持全员支持。执行工作是当前全院工作的重中之重,全院要统一思想,高度重视,确保人人支持。必须营造声势,持续两到三年时间严厉打击拒执犯罪,加大宣传力度,营造强大声势,倡导建立诚信社会。三是一鼓作气,敢于担当,与自己较上劲。院领导要身先士卒,做好指挥调度工作的同时敢于冲到执行一线战斗。执行团队负责人要做好表率,绝不允许只喊口号、只讲困难、不干工作、不敢担当的情形出现。要为全局争业绩,每个执行团队都要树立大局意识和争创意识,只当领跑者,不当落后者。要为全院添光彩,执行工作中涌现出来的先进人物和典型事迹要深入挖掘,推出榜样鼓舞人。要为自己争口气,执行工作人员不能妄自菲薄,更不能自视过高,工作成绩如何不是靠自我感觉,而是靠具体指标的评价和社会公众的认可,要努力做出好成绩,取得公众满意,为自己挣个好口碑。
重视迎接第三方评估的重要性和严峻性,对面临的形势不容乐观,对存在的问题不容小视,要对存在的问题立即整改、提高质效。就如何推进执行工作取得更大实效、更好迎接第三方评估,范永涛院长提出五点要求一是要提高政治站位,增强大局意识和集体荣誉感。全体干警要把这次迎接第三方评估作为重要的政治任务,执行局要全力以赴冲刺任务,其他庭室要加强协调和配合、及时交流沟通;
二是进一步摸清案件底数,细化分解任务,确保各项任务有序、有力、有效推进;
三要创新执行工作方式方法,熟悉各项评估指标,抓住关键节点,借力信息化,聚焦发力,切实提升执行工作效能;
四是对于被执行人,要灵活运用各种惩戒措施,失信曝光、限高、司法拘留等,同时还要严格审核、认真梳理各项惩戒措施名单,避免给案外人员造成不良影响;
五是全力以赴做好案卷归档工作,全院审判辅助人员服从指挥调度,加班加点帮助执行局完成案卷归档工作。
执行工作核心指标基本完成,破解执行难大格局已经形成,执行质效得到全面提升,营造了公平诚信的市场环境,促进了社会诚信体系建设,提高了群众幸福指数和满意度。接受评估的部分基层法院院长和参加座谈会的全国人大代表、律师代表等对执行工作信息资源共享、社会综合治理、联动机制建设等方面的意见建议,并进行了深入探讨交流。在听取汇报和座谈后,田禾主任表示,“基本解决执行难”是国家的一项重大任务,是一场革命,审判有规矩,执行要是没有章法就没有规矩,我们将严格按照第三方评估标准,坚持以数据、实效为评判依据,客观公正考量海东受评估法院的“基本解决执行难”工作。同时,勉励海东法院干警在海拔高、气候差、条件苦的环境下,充分发挥“青海高原精神”,不断创新执行工作思路,改进执行工作方法,完善执行工作机制,加大执行工作力度,争取顺利通过第三方评估。
基本解决执行难”已进入冲刺、读秒阶段,将以此次受评为新起点,以更高的政治自觉和强烈的责任担当,坚持“三个90和一个80”目标导向,聚焦提质增效,综合施策,精准发力,用好用实财产申报、悬赏举报、财产保全;
用足用尽查封、扣押、冻结、划拨、司法拍卖;
用准用狠限制高消费、纳入失信名单、罚款、拘留、移送兼引导当事人以自诉追究拒执罪等强制措施,以结案率稳步提升,带动其他执行质效指标全面提升和联合信用惩戒广泛应用,坚决打赢这场硬仗,力争通过评估,形成执行工作长效机制,继续为解决“执行难”作出不懈努力。