今年是“七五”普法工作总结验收之年,自“七五”普法工作开展以来,xx街道认真贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,严格按照省委、运城市委及永济市委全面依法治市委员会办公室的安排部署,充分发挥自身优势,积极主动开展法治宣传教育工作,为推动全市“七五”普法工作作出了积极努力,取得一定成效。城东街道以“七五”普法依法治理工作专项督查和检查考核验收工作为契机,认真开展自查,系统总结“七五”普法工作启动以来取得的工作成效、存在的不足与薄弱环节,现将“七五”普法工作自查情况报告如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,制定“七五”普法规划,落实普法责任。为抓好“七五”普法工作,城东街道成立了“七五”普法工作领导小组,由党工委书记担任组长,党工委副书记、主任任副组长,街道班子成员为小组成员,负责“七五”普法工作的研究和决策,配有专门联络员具体负责普法日常工作,研究制定了《城东街道“七五”普法规划》,将普法依法治理工作纳入每年工作计划,使普法工作与街道各项工作有机结合,紧密相连,大力推进“谁执法谁普法”责任制,做到普法工作和活动开展有人负责、职责清晰,有序开展,落到实处。
(二)制定机关干部学法用法制度,法治观念进一步增强,执法水平明显提高。落实了党委中心组及机关干部学法用法制度、领导干部年度述职述法制度、法律知识培训及考试考核制度,把学法用法情况作为机关干部年度考核的一项重要内容。每年xx街道组织开展集体学习、专人授课、法律知识讲座等20余场,深入学习党内法规、部门法规、出台的条例、法律知识,如:十九大报告、习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、《禁毒法》、《环境保护法》、《劳动法》、《安全生产法》等,今年4月27日,城东街道邀请公共法律服务中心律师对5月1日施行的《保障农民工工资支付条例》进行学习讲座,通过各项法律学习及专题讲座切实增强党员干部和机关工作人员的法律素养和执法水平。重点突出宪法学习,每年12.4国家宪法日城东街道都会组织机关干部进行宪法学习,去年,围绕“宪法宣传周”设立的七个主题城东在辖区内开展了内容丰富、形式多样的系列宣传学习活动,组织机关干部进行宪法宣誓、开展宪法法律知识考试、党的十九届四中全会宣讲等,营造学习宪法、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围,切实增强机关干部法治意识,做到依宪依法依规履职,为街道普法和依法行政工作的顺利实施提供了有利保障。
(三)严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制落实。城东街道各站所、行政职能部门在工作中严格落实普法责任制,在开展工作的同时将法律知识带到千家万户。以扶贫、扫黑除恶、禁毒、信访、民事调解、重点人群管理、安全生产、环境卫生整治以及疫情防控各项工作为重点,随时随地开展普法教育,现身说法,使法律知识能够变得生动贴切,使公民守法意识能够逐步培养提高,特别是今年初发生的新型冠状病毒防控工作,城东街道积极贯彻落实上级指示,采取有力措施对本辖区居民进行排查宣传防控,全街道共同参与、联防联控,利用电子屏、横幅、张贴公告、通知等方式宣传疫情防控知识,挨家挨户进行排查,特别是对重点场所、重点行业进行排查防控,在此工作中城东司法所充分发挥基层民调组织作用,利用排查向群众宣传法律知识,告知不报瞒报产生的严重后果,对于出现不配合情绪引发的矛盾纠纷及时疏导化解,筑牢疫情防控第一道防线,共同打好疫情防控狙击战。
(四)开展形式多样普法宣传教育活动,使人民群众法治观念逐步提升。1、深入推进“法律九进”活动,每年城东街道都会联合市司法局组织经验丰富的法律工作者、公共法律服务人员、律师在辖区各村、社区、学校、企业进行普法法治宣传活动,为辖区居民、学生、农民工讲解法律知识,现场答疑解惑,并通过悬挂横幅、发放法治宣传手册、设立法律咨询台现场为群众进行法律服务,解答群众关于债权债务、婚姻家庭纠纷、物业纠纷以及与人民群众息息相关的法律问题,极大增强了人民群众的法律观念和维权意识;2、积极组织开展法治文化活动,街道每年组织专业法治文艺演出队开展法治文艺演出20余场,这些演出队员由十几位经验丰富的民间艺人组成,他们进村、社区、企业开展法治文艺演出,运用戏曲、道情、小品等民间文艺表达方式,将党的十九大精神、宪法、发生在百姓身边的民间纠纷编排成故事进行表演,既贴近生活又反映现实,使群众深受教育,极大丰富了人民群众的法治文化生活,提升群众的法治观念;3、在重要节庆、重点时段加强法治宣传力度,每年xx街道都会根据不同时段的重点工作及时在辖区开展法治宣传教育,在两节两会期间、十九大召开期间、3.15消费者权益日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法日当天组织开展法治宣传及法律服务,加强对社区矫正人员、刑满释放人员、上访人员等特殊人员的法治宣传教育,做好基层社会稳定工作。
(五)紧贴群众需求,做好法律服务,推动法治惠民。为给辖区群众带来实实在在的法律服务,使法律惠及群众、服务群众,城东街道充分发挥基层民调组织、一村一法律顾问、公共法律服务人员作用,为辖区居民提供便捷高效的法律服务。xx街道民调组织机构健全,14个村、9个社区都设有调解委员会,每个调委会配有3名调解员,针对发生在本辖区的矛盾纠纷调解员充分发挥“第一道防线作用”及时介入进行化解,尽量将大事化小,小事化了;2、xx街道配有法律顾问及公共法律服务人员每周坐班免费为群众提供法律服务,为困难群众提供法律帮助,去年至今城东街道共排查化解各类矛盾纠纷190余起,接待来访群众80余人,为群众提供法律咨询65个,使群众享受到真正实惠的法律服务,全面提升了人民群众的获得感幸福感安全感。
(六)加快建设法治乡村建设,为我市推进乡村振兴战略提供法治保障。去年xx街道开展“法治示范村(社区)、法治示范户、法律明白人培育创建”工作,创建示范社区东环社区、每个村(社区)创建1户法治示范户、培育3名法律明白人,发挥示范引领作用,除此之外,城东街道注重提高基层群众法律素养,积极打造法治文化品牌,在各村、社区打造“农家书屋”、“读书角”,在村板报开设“法治专栏”、运用广播、条幅传播法律知识,推进农村法治文明和精神文明建设。
二、存在的问题
七五普法工作开展以来,xx街道在普法宣传、依法治理方面做了大量工作,取得了显著的成绩,但通过认真自查,发现还存在一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,工作中存在老思路老做法,运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待提高;二是普法方式过于片面,缺乏创新,没有运用先进的法治宣传手段,如网络、微视频、公众号等全方位、多声部进行法治宣传。
三、下步工作打算
下一步,xx街道将进一步按照上级要求,继续做好普法依法治理工作:
一是严格落实规定动作。把普法工作作为一项长期性的重要工作认真开展,要结合实际注重质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升普法实效。
二是继续深入推进机关干部学法用法制度,通过实际查处典型的违法违纪案件,警醒教育机关干部日常工作要做到依法依规履职。通过开展专业法律知识讲座、无纸化考试加强干部日常管理,促进干部学法用法、依法履职,提高干部运用法治思维和法治方式的工作能力。
三是创新普法工作方式,在现有的工作方法基础上,结合社会大众需求热点,利用当前群众易于接受的宣传教育方式,创新宣传方法,开展普法活动。
四是加强法治乡村建设,不断推进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。以维护人民群众利益为根本,以维护社会和谐为目标、以维护社会公平正义为核心,以更高起点、更高标准、更实措施深入推进法治乡村建设,努力在促进和谐稳定、维护公平正义、提高队伍整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展,全力推进我市法治建设。七五普法工作开展情况自查报告
根据上级转发省政府国资委《关于开展“七五”普法中期督导检查的紧急预备通知》要求,公司结合本企业普法工作实际,对本企业普法宣传教育和依法治企工作进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、普法工作开展情况
1、统一思想,明确认识
自2016年实施“七五”普法宣传教育和依法治企工作以来,公司坚持以马克思列宁主义、毛泽东是想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及省十三次党代会精神,按照“依法治国,建设社会主义法治国家”的总体要求,紧紧围绕我公司“十三五”规划确定的战略目标,坚持法制教育与法治实践相结合,深入开展法制宣传教育,进一步提高广大干部员工的法制观念和法律素养。
组织领导,健全机构
公司高度重视普法依法治理工作,坚持把依法治理工作这项工作作为一项长期性工作来抓,成立了以总经理为组长,分管领导为副组长,相关部门负责人为成员的普法领导小组,保障了公司上下普法工作的顺利、有序、有效衔接,为普法工作奠定了坚实的组织基础。公司将普法教育纳入每年工作计划,确保普法工作与其他工作一起,切实落到实处,并将普法工作纳入重要议事日程,纳入了党支部和党政治学习计划。同时,普法领导小组下设办公室,对全矿的普法工作进行宣传指导监督,对好的做法和经验进行了推广和宣传,并按时做好普法档案资料的收集、归档。
3、深入开展普法宣传教育
在普法宣传教育实施各阶段,公司充分利用新媒体开展法制宣传教育,除了传统的宣传栏、发放宣传资料等形式,还注重利用网络进行法制宣传,在微信、qq群、钉钉办公软件中上传相关法律法规、普法活动学习文件,丰富了普法工作的内容和形式,使“七五”法制宣传教育家喻户晓,人人皆知,增强了大家做好普法工作的积极性。
今年以来,一是公司下发了《山东省法治宣传教育条例》《党纪法规和德廉知识学习测试题》《关于预防承包施工企业雇佣人员相关法律风险的通知》《信访工作制》等法律法规,增强了广大干部员工的法律素质与守法意识,为依法组织生产经营工作提供了组织保证,奠定了思想基础。二是公司组织中层以上领导干部参加集团组织的党纪法规和德廉知识测试取得良好成绩。三是根据基础管理达标要求,将现有规章制度重新梳理、修订,完善了公司级法律法规,让广大员工学会知法、懂法、用法,在遵章守纪的前提下享受真正的自由。
4、创新载体,深化依法治企,增强法治宣传教育的感染力和针对性
一是抓住“关键少数”的普法建设。在普法工作中,公司始终将党员和中层以上领导干部作为工作重点对象进行法律知识的宣传、学习和普及。公司党委中心组召开专题会议,学习《中共中面推进依法治国若干重大问题的决定》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪政纪条规及反腐倡廉重要文件规定,党员干部通过学习,增强法制观念和法制意识,带头遵法守法、依法经营、依法管理,充分发挥党员干部的“排头雁、领头兵”作用。同时对员工利用宣传媒体进行广泛的法治宣传教育,做到了二者的有机结合。
二是把普法工作与公司道德文化建设相结合。公司通过加强“知荣辱、讲道德、铸诚信”等思想道德教育,在员工中广泛倡导“爱国、敬业、守法、友善”的道德规范,开展“社会公德、职业道德、家庭美德”教育,形成良好的人际关系,努力构建和谐企业。
5、推进法治国企建设,运用法治方式加强制度建设,维护公司合法权益
一是公司聘请专门的法律顾问,对公司涉及的所有法律事务进行协作,为规范公司法律方面的管理及维护公司自身合法权益提供必要的保障。
二是强调依法治企的重要意义,不断推进法治国企的建设工作,加强法律在规章制度、合同审核、物资采购等方面的重要作用,力争在管理的各个层面做到遵法、守法、依法治企。
二、普法成效
1.推进了制度建设。全面而有效的法制宣传工作使公司各项管理制度得到进一步完善,使广大干部员工的行为有章可依,自觉依法行政,维护依法行为的规范性和严肃性。
2.通过普法教育,公司全体员工严格按照法律法规、规章制度工作,领导班子没有违法、违纪行为;近3年,公司没有发生造成恶劣影响的群体性事件,未发生重大安全事故和刑事、环境污染案件,公司知法、守法氛围良好,真正打造成平安矿山、和谐矿山。
三、存在的问题
“七五”普法以来,公司在依法治企工作中做了大量富有成效的工作,取得了显著的成绩,但我们也能清醒地看到还存在着的一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,读书笔记记录不详细。二是依法治理工作力度不够,违法行为查处还多数停留在通报上,执法治企还有待进一步加大力度。
四、下步工作措施
1.进一步加大开展各类普法活动的力度。积极组织安全法规宣传活动,下一步公司可于每年三月、九月两个法制宣传月、12·4法治宣传日进行全面重点普及和宣传,开展《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规的宣传活动,丰富普法宣传活动内容,进一步提高全体员工的法律意识和保护意识,努力营造良好的普法宣传教育环境。
2.加大企业执法力度,对企业内违规违纪的行为严格依法依规处置,为公司各项工作的开展创造良好的法制环境。
3.加强党风廉政建设。坚持全面从严治党,加强党员干部遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律,遵守廉洁自律准则和纪律处分条例的自觉性,着力打造一支“忠诚、干净、担当”的矿山干部队伍,为企业发展提供坚强的人才保障。七五普法工作开展情况自查报告
一、基础保障情况
(一)加强组织领导
我社党组高度重视普法依法治理工作,坚持把法制宣传教育和依法治理工作纳入县社年度目标任务同步安排部署抓落实。成立了以联社主任为组长、其他副主任为副组长、各职能股室为成员的普法工作领导小组,办公室具体承担普法日常工作。班子换届或人事调整后,及时根据人员分工对领导小组成员进行调整,确保工作的连续性。领导小组坚持结合供销社实际,定期对普法工作进行专题研究,按照“七五”普法规划,制定当年的普法工作计划,使普法推进依法治县工作有计划、有针对性。做到思想重视,领导有力,工作落实。
(二)落实普法保障经费
二年多来,我社每年都安排一定经费,征订各类普法书籍和报刊杂志,订阅了普法读物、《保密工作》杂志及《人民日报》。《日报》、《安全生产报》等党报党刊学习读物10余种,为普法学习、宣传提供保障,确保普法工作顺利进行。
二、加强组织领导情况
我社坚持把普法工作与年度业务工作同步安排部署,作为目标考核一项重要内容进行检查。普法领导小组坚持定期召开专题会议,研究分析系统普法工作,安排部署全年工作计划和阶段性普法工作,把普法宣传教育工作落到实处。明确并制定了领导小组工作制度、职责、领导小组办公室职责和成员工作职责,为普法工作规范化、制度化建设提供了有力保障。
三、领导干部法制教育情况
(一)建立健全领导干部学法用法制度
我社始终坚持和完善领导干部集中学法制度,结合“七五”期间的普法主要内容和要求,制定年度学法计划,健全完善了《县供销社领导干部学法用法制度》,着力提高领导干部依法行政能力和水平。
(二)领导干部学法用法
我社认真贯彻县委要求,把法治学习纳入党组学习的一项内容,作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要内容,社领导班子成员自觉参加集中学习,利用业务时间搞好自学。班子重点以学习国家基本法律为重点,认真学习了行政法、经济法以及与经济建设、行政执法相关的法律、法规,学习了党的十九大、十九届一中、二中全会精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、《党章》、《准则》、《条例》及县委、县政府、县纪委有关党风廉政、项目资金检查等文件精神。通过学习,切实增强了领导干部依法管理的决策能力和水平。
(三)学习成效
通过普法宣传教育学习,切实增强了科级领导干部的法律意识和依法执政水平,领导班子成员无违纪违规违法现象发生。
四、干部职工法制教育情况
(一)建立健全职工学法制度,制定年度学习计划
结合供销社行业特点,健全完善了《县供销社干部职工学法制度》、《企业职工学法制度》等各项制度。按照普法内容制定年度学习计划,确定学习时间和要求。健全完善干部职工学法制度,采取集中和自学相结合,组织职工学习法律法规、政策。在学习过程中,保证了每月集中学法至少一次。要求干部职工在学习的同时记好笔记,力求学深、学懂。通过学习,进一步提高了干部职工依法办事的能力和水平,有力促进了普法工作的扎实开展。
(二)普法考试情况
认真落实普法培训、考试、考核制度,2016年组织职工参加全县干部普法考试,2017年自行组织职工开展了《保密法》开始,参考合格率达100%,进一步增强干部职工的学法意识。
(三)普法效果
职工队伍无违规、违法和犯罪行为发生
五、法制宣传教育情况
(一)加强普法宣传教育
两年多来。我社的普法教育工作,坚持突出重点,注重普及,在年度的学习、教育、培训和工作中,有计划地安排普法教育内容,把普法教育内容融进年度干部培训教育、安全稳定、业务工作之中。采取集中学习、上级培训、网上在线学习、自学等多种形式,认真组织干部职工学法用法,先后安排学习了《保密法》、《安全生产法》、《信访条例》、《行政许可法》、《行政复议法》、《消防法》、《劳动合同法》、《农民专业合作社法》等法律、法规学习,每月组织一次普法学习,干部职工参学率达到100%。提高了干部职工学法、守法、用法的意识。有力地促进了法律法规知识在基层的普及。坚持通过会议、文件、简报、宣传栏等方式,按照政务公开程序、范围、要求等及时对单位的职能职责、班子分工、项目建设、年度计划、工作安排等情况向群众公开,努力扩大政务公开范围,规范公开内容,不断提高工作透明度和工作效率,主动接受群众监督。抓好电子政务工作,落实专人负责文件收发和信息发布,确保电子政务保密、安全运行。
(二)积极组织参与法治宣传活动
结合行业特点,利用“3.15”消费者权益日、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防宣传日及“12.4”普法宣传日等全国法制宣传日开展了《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《农民专业合作社法》等法律、法规的宣传活动。积极组织参与县安监等部门举办的安全法规宣传活动。同时,通过公开栏、职工qq群开展政策法规的宣传,以丰富普法宣传活动内容,进一步提高群众的法律意识和保护意识,努力营造良好的普法宣传教育环境。
六、日常工作
(一)制定年度工作计划
我社每年初在制定年度目标任务时就将普法宣传教育工作纳入年度目标进行安排部署,明确普法工作的目标、任务、措施和要求,确保普法工作有方向,落实有措施,宣传教育有实效。
(二)认真开展专项普法宣传活动
我社积极利用各种现有手段,广泛地开展宣传,强化法治意识。充分利用法制宣传月、周、日的活动,组织职工参加县上相关部举办的法律宣传专题活动。组织职工学习收看有关电视宣传栏目,进行普法学习。在落实安全稳定工作中,我们采取集中组织开展安全生产月和“百日安全生产”活动等形式,动员群众广泛参与,普及法律知识,营造安全氛围,达到自觉依法守法的效果。积极开展“法律七进”活动。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,针对关系到广大群众切身利益、社会危害严重的问题,深入开展以打击制售假冒伪劣农业生产资料、烟花爆竹为重点的法制宣传教育活动。结合自身职能,开展《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹常识》等法建法规宣传。使供销社系统干部职工的法律素质得到了普遍提高。
(三)及时信息报送和普法资料征订
加强信息报送工作,不定期上报工作情况。做好普法资料征订工作,征订了《保密工作》、《秘书工作》等普法资料以及报刊杂志,确保了年度普法资料征订任务的完成。
(四)档案管理
我社落实有专人负责普法资料的收集、整理工作,并按要求对各年度普法资料进行了归档立卷,做到档案齐全,符合立卷归档要求。