为更好的了解当前建设领域数据质量及各项基础数据情况,更好的为政府决策提供服务,县局专业人员对投资、建筑业、房地产单位进行数据核查。现将核查情况整理如下:
一、核查情况
通过现场与企业统计人员及财务人员交流,绝大部分企业统计人员都能及时准确的上报报表,同时均按照统计制度的规定设置了统计原始记录和统计台账,账目健全,且报表数据与台账、原始账目数据相符,不存在误差情况。
二、存在问题
通过此次核查,发现投资、建筑业、房地产专业存在两条共性问题:
一是部分企业档案整理不规范。企业原始档案资料包括日常报表、台账、数据原始记录三部分,部分企业存在日常报表没有打印,台账填写不够及时,该有的原始记录没有提前准备好等问题,影响数据核查工作的进行。
二是涉及到形象进度的指标与财务账目差距较大,比如投资中的本年完成投资、建筑业总产值等指标。这些指标要求按项目的实际进度即形象进度来报送,企业统计人员与施工队联系不密切,具体掌握起来有一定的难度,有的与实际存在一定偏差,同时相应的原始记录准备比较困难,与企业财务账目差距也较大。
二、下一步工作建议
一是加强企业统计人员培训,不仅对联网直报登录及上报报表进行培训,同时对报表中各项指标的含义进行详细的讲解,使企业统计人员能更深刻的理解需要报送的各项指标数据,确保数据填报准确、及时有效;
二是督促企业健全原始档案资料,日常报表能及时打印,企业台账及时填上,报表数据的原始记录准备充分,各项相关企业账目整理归纳好。同时,按照报表指标要求及企业本身账目填报数据,做到各项数据上报能准确及时、数出有据,确保统计数据质量。
商州区按照“追赶超越”的目标定位和“五个扎实”要求,坚持稳中有进的工作总基调,持续扩大有效投资,经济形势总体呈现“缓中趋稳、稳中有进”的发展态势。下面就商州区目前建设领域统计工作情况作以简要汇报。
1、固定资产投资完成情况。今年商州辖区1-7月固定资产投资累计完成93.97亿元,同比增速11.2%。其中:城镇固定资产投资完成88.36亿元,同比增速11.9%,房地产完成5.61亿元,与去年持平。按产业分:一产完成2.21亿元,同比增长15.1%,二产完成26.25亿元,同比增长91.1%,三产完成65.51亿元,同比增长3.4%。资金投资:民间投资20.72亿元,同比增长15.4%,国有投资73.25亿元,增长2.5%。
2、房地产开发项目完成投资情况。2017年,商州区房地产市场基本保持平稳发展态势,1-7月房地产开发完成投资5.61亿元,同期相比增速持平。商品房销售面积22.5万平方米,同期比较基本持平。
3、建筑业完成产值情况。2017年上半年,建筑业完成产值15.6亿元,同期比较增长31.1%。
1、投资呈现前高后低现象。一季度末累计完成投资18.81亿元,同比增速23.6%,二季度末累计完成投资69.42亿元,同比增速10%。形成这种现象的主要原因是2016年一季度投资基数较小,虽然本年一季度投资总量不大,但增速较平均增速高。
2、纳统滞后致使二季度增速下滑。今年一季度无固定资产投资纳统项目,二季度仅纳统项目12个。商州辖区固定资产投资由市直部门单位、商丹园区、区直部门单位三大区块组成,因体制不顺、项目建设信息传输不畅,商州区统计局对市直部门和商丹园区约束有限,在加上今年二季度扶贫工作任务较重、投资统计人员力量薄弱等原因,项目纳统滞后。
3、项目前期手续繁琐影响项目开工建设。商州区辖区项目建设的土地、规划、环评等职能,均在市级部门,区政府一部分招商引资项目,原计划一季度开工建设,都延迟到第二或第三季度开工。截止目前,就有30多个项目处于土地平整、地质勘查设计、围墙建设阶段,无实质建设内容,达不到统计纳统资料入库要求,暂时不能纳统。
4、房地产开发企业处于低温慢热状态。房地产开发企业融资渠道进一步收窄,银行贷款资金紧缩,自筹资金成为企业主要资金来源,加之销售低迷,企业资金较难回笼,资金链条紧绷。一方面,房价居高不下,人们购买力有限或持币观望;
另一方面,国家棚改项目趋向于货币化安置,房地产开发建设的规模、进度、销售均有所降低。
虽然二季度固定资产投资增速有所下滑,但随着问题的逐一解决,三四季度增长潜力较大。
一是三季度开工项目大幅度增加。随着土地、环评、规划、勘探、设计等前期手续的陆续完成,项目将进入实质性建设阶段,纳统入库速度加快,投资加大。
二是棚户区改造项目、旅游项目投资加快。商州区辖区10大棚户区改造项目,加快了拆迁进度,从7月起陆续进入快速建设期。蟒岭绿道、江山风景区等旅游项目也在近期加快加大投资,将促进我区投资快速增长。
三是房地产建设项目投资有所回暖。市区政府相继出台了《棚户区改造项目异地选购商品房安置办法》《移民搬迁项目代购代建办法》,特别是对货币化安置消化存量商品房,要具体落地到每个棚改项目,促进了我区房地产去库区,刺激房地产项目开发建设。
四是上半年建筑业快速增长。上半年资质以上建筑业企业个数增加6个,新增企业签订合同额、建筑业完成产值均快速增长。
五是“五大攻坚战”将助推经济发展。工业攻坚战将促进工业技术升级改造,有利于企业加大技术改造投资,新型城镇化、现代农业、全域旅游、精准扶贫攻坚战将促使更多的项目落地开工建设,增加有效投资。
针对我区固定资产投资和房地产开发的现状,区政府采取了一系列的措施,确保后期投资稳步增长。
一是由发改部门牵头,国土、城建、环保等相关部门配合,对列入今年新建项目计划的70个未开工的项目进行督查检查,协助项目建设单位解决难题,积极创造条件,促进项目及早开工建设,增加固定资产投资。
二是督促加快棚户区改造建设进度,进一步优化住房供应结构,改善低收入住房困难户居住水平。坚持市场调节为主,鼓励建设绿色节能商品房,建设配套完善的居住小区,满足不同层次居民住房需求。
三是由商务、招商等部门深入企业、项目建设单位了解续建项目建设中存在的问题,分类予以协调解决,加快施工进度,促进项目投资增长。
四是由发改、统计部门深入项目建设单位、施工地点,核查项目建设情况,收集项目入库资料,使已开工项目顺利入库,预计将完成年度投资。
五是区政府领导高度重视投资纳统工作。区政府主要领导亲力亲为,多次与市级部门和商丹园区协调,解决投资纳统过程中遇到的问题。
总之,建设领域统计工作已进入加快改革和蓬勃发展的重要战略机遇期,工作任务非常繁重,相信在区委区政府的坚强领导下,在国家、省、市统计局的耐心指导下,我们一定会发扬商州建设领域统计战线求真务实,开拓创新、甘于奉献的传统,切实转变观念、增强责任意识、团结协作,扎实工作,全面提升商州区建设领域统计工作水平,圆满完成各项工作和任务,更好地服务于社会科学发展。