20XX年,XX街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,持续推进全面从严治党,做到谋划部署先行、贯彻落实同步、监督检查到位,实现了党风廉政建设再上新台阶。
一、以政治自觉为统领,压实“两个责任”
党工委聚集管党治党主体责任,做到勤商常议,敢抓敢管。认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,重新调整工作领导小组,制定完善《党风廉政建设工作任务分解表》,层层明确“任务清单、问题清单、责任清单”,实现党风廉政建设与业务工作同研究谋划、同安排部署、同督促检查。党工委书记做为第一责任人,发挥“头雁效应”,注重“四个坚持”,即:坚持每逢重要会议必讲党风廉政建设、每逢党风廉政建设会议必讲主体责任落实;
坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;
坚持党员干部日常教育监管,时刻提醒要敬畏纪法、守住道德底线;
坚持带头讲廉政党课,以身作则。班子其他成员牢固树立“一岗双责”,对分管部门、所联系村、社区的党风廉政建设进行经常性研究检查指导,管好自己的“责任田”,同时督促辖区各村、社区落实好主体责任。全年召开从严治党专题会议2次,党风廉政建设及反腐败工作专题会议2次,制定第一责任人清单、“一岗双责”责任清单,并实行动态管理2次。组织召开民生领域、脱贫攻坚、财务管理、党员干部赌博、酒驾、违规耕地建房、征收等各领域专项整治工作部署会5次。
纪工委认真履行监督职责,积极协助开展党风廉政建设,加强执纪问责和调查处置。通过“四责”协同,以上率下,不断聚焦“关键少数”传导责任压力,推动各级党组织管党治党责任落实同向发力,实现管住“绝大多数”的效果。
二、以风清气正为目标,持续推进政治生态建设
一是加强思想政治建设。强化理论武装,抓好意识形态工作,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,带动全体干部职工学思作贯通、知信行统一。做实政治监督,推动疫情防控、三大攻坚战、“六稳”“六保”、煤碳资源领域违规违法问题专项整治、扫黑除恶专项斗争、推行国家统编教材、清理耕地违建等专项工作落实落地。截止目前,召开意识形态专题会议2次,开展疫情防控专项督查2次,开展煤碳资源领域违规违法问题专项整治2次,开展扫黑除恶专项斗争督查4次,召开推行国家统编教材专项推进会3次,开展清理耕地违建专项督查2次。
二是严肃党内政治生活。坚持民主集中制,严格执行党工委议事规则,带头落实“三重一大”事项集体决策等制度。全年召开党工委会议XX次,研究报备“三重一大”XX项;
严格执行“五不直接分管”、末位表态制和个人重大事项报告制度。规范组织生活制度,认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党内谈心谈话等制度,加强对执行和落实党纪党规情况的监督检查,教育引导党员干部自觉践行理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等党内政治生活基本规范,让咬耳扯袖、红脸出汗、接受监督成为常态。截止目前,开展党内谈心谈话15次,组织开展“三会一课”24次。
三是开展辖区政治生态监测评诂和综合研判。发放《XX街道政治生态调查问卷》200份,配合上级巡视部门填报政治生态微信调查问卷14次,开展政商环境督查1次,并形成了督查报告。把加强监督和正向激励结合起来,落实“三个区分开来”要求,强化运用鼓励激励、容错纠错、能上能下机制。通过评选“清风干部”,树立干净干事、担当作为的工作导向,推动形成凝心聚力、担当作为、共克时艰的强大合力。
四是打好监督整治“组合拳”。以“精准监督年”为契机,聚集群众的操心事、揪心事、烦心事,深度整治漠视侵害群众利益问题,加大对“三资”乱象、征地拆迁、农村低保、廉租房领域等方面的查处力度,找准“微腐败”根源,重拳施治、治病祛根。持续严惩涉黑涉恶腐败及“保护伞”,着力清除基层政治生态“污染源”,增强群众获得感。
三、以正风肃纪为抓手,一以贯之整顿作风
坚守重要时间节点督促中央八项规定精神落实,坚持明察暗访、查处追责、通报曝光“三管齐下”。
一是制止餐饮浪费。把制止餐饮浪费作为纠“四风”树新风重要方面,认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》,开展“光盘行动”,强化日常监督,狠刹奢侈浪费歪风。二是加强机关管理。继续加强清理办公用房、“三公”经费报销、精简会议文件、公车使用等监督检查,规范财务管理。三是坚决纠正形式主义和官僚主义。尤其是便民审批服务,党群服务中心作为为民服务的窗口,街道本着“马上就办、办就办好”的原则,试行“不见面审批”的“网格员+互联网”服务模式,实现群众办事少跑腿、更便捷、更有效率的服务模式,目前已经在XX郡社区和万达社区试点运行。以探索新服务为契机,坚决整治“门好进、脸好看、事难办”、“表态多调门高、行动少落实差”、空喊口号不办实事、虚以应付执行不力、做选择打折扣落不实等问题,以辖区发生的形式主义典型案例为警示,从严查纠报喜藏忧、弄虚作假之风,让深化机关作风整顿、优化营商环境成为一种责任、常态和习惯。全年发放“四风”调查问卷200份,开展专项督查XX次,监督检查场所XX个。下发问题整改清单XX份并整改到位。
四、以标本兼治为落点,巩固发展反腐成效
一是加强廉政教育宣传。班子成员讲廉政党课6次,集中观看自治区纪委监委网上“3D”廉政教育展厅1批次。邀请专家讲解《民法典》《中华人民共和国政务处分法》2次。组织“重走长征路”廉政主题活动1次,参观XX湖爱国主义廉政教育场所1次,重要时间节点发送廉洁提醒微信4批次,征集廉政文化作品8件,召开警示教育大会4场,通报曝光典型案例XX件,签订廉政承诺书300份。运用官方网站、微信公众号、党刊党报等媒体定期发布党风廉政建设工作动态,传播弘扬反腐倡廉正能量。其中被《人民日报》客户端采用1篇。在仲夏时节,开展了“廉洁竹扇送清风”活动,通过“竹”与“君子”,“扇”与“善”,“清风”与“廉”的寓意联系,立崇廉家规,树清廉家风,将“红心似火、身正如山”的XX精神宣传进千家万户。
二是实施风险防控“筑堤行动”。结合防范和化解重大风险实践,立足机构改革后的职能调整变化,重新梳理个人权力清单,查找廉政、安全和信访等风险点位,完善预警机制。强化对权力集中、资金密集、群众关注的棚改征收领域、综合执法领域和涉征村集体资产的监管,把防控廉政等各类风险的要求融入和固化在制度链条、管理流程之中。
三是强化“三务”公开。把“三务”公开做为预防基层腐败治本之策强力推动,把追责问责做为倒逼公开责任落实的最后关口。将8月份定为“三务”公开监督月,结合社区办公用房装修工作,推动“三务”公开提档升级。依托实线上“我的XX”APP、线下公开栏等载体,构建“互联网+”模式,推动屏上、网上、栏上、会上、纸上“五公开”,向居民群众宣传党风廉政建设和“三务”公开及监督工作相关知识,加强街道与村(居)民之间的联系。实现了常规性工作定期公开,阶段性工作及时公开,临时性工作随时公开,涉及民生领域工作全程公开。将基层权力置于群众监督之下,以公开解民疑、以公开化民怨、以公开防腐败。三务公开工作部署3次,开展本机关公开督查1次,开展辖区各村、社区三务公开督查2次。
四是精准运用“四种形态”。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性的党员干部及时约谈提醒,传导责任压力,使党员干部职工感受到组织的关心、监督的存在、纪律的严明。开展批评和自我批评、任前谈话、提醒谈话、廉政谈话和通报批评150余人次。尤其是对在集体经济身份认定工作中组织不力、对信访维稳接访工作不到位、疫情期间工作态度不端正、不及时报备相关工作进展情况的相关人员予以及时提醒,抓早抓小。累计开展提醒谈话2批次,通报批评3人,警示谈话3人并责令作出深刻检讨。坚持“正歪树”,延长预备期1人、警告3人,落实监察建议书4件;
坚持对症下药“治病树”,留党察看1人、开除党籍2人;
坚决果断“拔烂树”,移送司法机关1人。综合运用的数据比例在微观层面上反映了“四种形态”中常态、大多数、少数、极少数的辩证关系。发挥了教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑的纪律监督作用。
一年来,虽然做了一定的工作,但还存在着不足:一是主体责任压力传导不足;
二是机构改革后廉政风险点累加,一些岗位风险等级增加,防控措施还需进一步完善;
三是信访量居高不下;
四是作风建设常态化监督督查不够。在今后的工作中,我们将努力改进,推动全面从严治党向纵深发展。