市委：
按照中共X市委印发《关于开展X严重违纪违法案件以案促改的专项工作方案》的通知精神，中共X市X局党委于X月X日下午X点召开了X严重违纪违法案件以案促改专题民主生活 。会议由市X局党委书记X同志主持，市X局党委成员……参加了会议，市X局调研员……列席会议。现将具体情况报告如下：
一、认真制定方案，扎实做好准备
市X局党委高度重视，认真安排部署，严密组织落实。8月23日研究制定《市X局开展X严重违纪违法案件党委专题民主生活会实施方案》，明确了指导思想、会议主题、实施原则、方法步骤和具体要求，认真做好专题民主生活会的各项准备工作。明确了学习内容、会议主题、会议程序、检查问题有关要求等内容。
二、认真交流谈心，征求意见建议。专题会议方案印发后，党委认真开展会议准备工作。党委书记与每名党委成员进行了交流谈话，党委成员之间也互相谈心谈话，化解矛盾隔阂，消除分歧误会。党委成员还与分管科室（单位）的负责人谈心，征求意见建议。
三、深入组织学习，撰写发言材料
坚持把搞好学习、提高认识作为开好民主生活会的前提，要求全体党员干部要在前期学习基础上，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到省委、市委关于以案促改会议部署要求上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。通过学习，党员领导干部进一步提高了政治站位，深化了思想认识，增强了开好民主生活会的责任感和自觉性。在学习的基础上，聚焦“三个是否”，本着主动认账、照单全收的原则，根据岗位职责，主动认领问题，不回避、不遮掩，联系思想和工作实际，深刻反思剖析，查摆问题原因，认真撰写剖析材料。经党委研究，形成了党委对照剖析材料。
四、认真对照检查，深刻开展批评和自我批评
在民主生活会上，党委成员重点查摆是否存在违反中央八项规定精神，腐败和不正之风交织等“四风”顽疾问题；
是否存在政商关系亲而不清，为他人在公司经营、工程承揽、协调资金拨付等方面提供帮助并收受他人财物等问题；
是否存在利用职务上的便利，违反有关规定在干部选拔任用、干部考核、职务晋升工作中，为他人谋取利益并收受他人财物等问题三个方面深入剖析问题；
民主生活会上，党委书记X同志首先代表班子对照检查，而后班子成员进行对照检查，在每个同志发言后，逐个进行批评。大家联系个人思想和工作实际，主动认领，认真剖析，着力从态度上查摆问题，积极开展自我批评和相互批评。在对照检查中，无论是自我批评，还是相互批评，大家都能本着对单位、对同志负责的精神和严肃认真的态度，以诚相待、开诚布公谈问题、查根源、提建议、明方向，达到了“红红脸、出出汗”的目的。最后，归纳出党委班子存在的4个方面突出问题，针对这些问题，深挖症结根源，明确努力方向，制定了4项整改措施。
通过对照查摆，主要存在四个问题：
一是理论学习抓的不实。主要表现在，学习内容不全面、不系统。把理论学习当成了“软任务”，抓理论学习不深入不系统。比如，对上级的文件，往往是简单了解、学习一些要点，缺乏深入研究，距离“学懂弄通做实”的要求还有差距。
二是从严抓作风建设的持续性不强。抓工作督查落实的力度不大。对部分工作满足于开会强调了、要求部署了，亲自靠上去抓落实的力度不大。比如，对于督查工作，班子成员深入一线实地了解项目进展、找准问题症结的情况较少，提出的意见建议针对性不强，制约了督查的权威性和实效性。部分工作仍存在抓一抓、好一好的情况，一松劲就出现反弹现象。这说明领导班子一抓到底、锲而不舍的“钉钉子”精神发挥不充分，久久为功的作风没有树牢，不注重实效的检查督查仍然不同程度的存在。
三是联系服务县区、企业不够经常主动。主动帮扶企业思想认识不够到位。在办公室打电话的较多，并没有与企业进行深入交流，对企业的真实情况若明若暗，了解不深不透，帮助企业和县区解决实际困难做得不到位。
四是在落实全面从严治党责任不够严格。党风廉政建设责任“一岗双责”履行不到位。在落实“一岗双责”上还没有真正把党风廉政建设作为自己的“责任田”和“份内事”，指导分管工作时，抓业务工作的多，抓党风廉政建设的少。落实党风廉政与干部谈心谈话不够。谈心谈话沟通交流做的不够，平时主动与党员干部谈心谈话较少，方式方法简单，接触时谈工作的多，对涉及党员干部思想、生活的问题谈得较少。开展提醒谈话的效果不明显，对干部思想、作风、纪律等方面的苗头性、倾向性问题重视还不够，谈心谈话的效应发挥得不好，导致出现个别党员违纪问题。
产生问题的原因分析：
一是理论武装抓得不紧。理论学习的主动性、紧迫性还不够强，对新思想、新观点、新论断，系统全面地学习研究不够，导致在运用政策理论把握形势、分析问题、谋划对策等方面的水平不高。通过党史教育学习反思，斑子成员切实感受到，理论武装的重要性，理想信念和能力素质提升的紧迫性，必须持之以恒加强学习，筑牢思想根基。
二是服务意识树得不牢。班子成员之所以出现联系服务县区、企业不够经常、调查研究不深不透、为民服务意识不强等问题，根源在于民服务的宗旨树得不牢，对标先进模范，班子成员的为民情怀、奉献精神还有差距。
三是履职担当做得不够。班子成员对于新常态下如何进一步担当尽责，更好地服务发展，自我加压还不够。面对千头万绪的工作、越来越重的安全发展任务和越来越高的工作标准、纪律约束，有求稳怕难的思想，勇于担当、奋勇争先精神还必须强化。
四是落实从严治党的措施不够严格。班子成员之所以存在抓党建和党风廉政工作力度不大、抓作风建设的持续性不强等问题，根源上是对从严治党认识还不深刻，持之以恒改进作风的劲头不足，对些苗头性倾向性问题存在教育监督不到位的问题。通过党史教育学习反思，班子成员深刻体会到履行全面从严治党责任方面还有不到位的地方，对照全面从严治党的标准还有差距。
改进措施和今后的努力方向：
一是强化理论武装，从严从实加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，跟进深入学习习近平总书记最新重要讲话精神，不折不扣贯彻落实中央和省市委各项决策部署，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚決做到“两个维护”。在抓好集中学习、个人自学基础上，定期组织交流研讨，不断提升学习的针对性和实效性。同时，党员领导干部要带头严肃党内政治生活，主动以普通党员身份参加组织生活会，充分运用批评和自我批评的武器，不断加强党性修养，锤炼意志品格，提升政治素养。
二是全面加强党风廉政建设，打造忠诚、干净、担当的党员干部队伍。认真贯彻中央全面从严治党越来越严的主基调，坚决扛起管党治党主体责任，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，既带头执行各项纪律规定，又抓好党风廉政建设，对有苗头性、倾向性的干部及时“咬耳扯袖”，从源头上杜绝违法违纪问题的发生。严格执行纪法等相关规定要求，形成敢于与违纪违法行为作斗争的浓厚氛围。把日常教育与有效监督结合起来，定期进行谈心谈话、交心交流，班子成员与科室负责人每季度至少进行2次谈心交心与其他同志至少进行1次谈心交心，及时帮助同志们解思想、工作、生活上的实际困难和具体问题，教育引导守纪律守规矩守底线，充分调动全体党员干部的积极性，激发广大党员干部的担当作为、干事创业的热情。
三是竭诚为民，持续营造“亲”“清”的政商关系。政商关系既是营商环境的核心要素，又是政治生态、社会风气的重要指标，集中体现的是党风、政风和社风。必须站在事关全局的政治高度，深刻认识构建亲清政商关系的现实重要性和紧迫性，必须要坚持问题导向，突出重点推动构建；
必须进一步完善《市应急局营商环境优化提升行动方案》，在推动落实上下功夫，久久为功、持续用力，为企业营造安全发展的良好环境；
必须在服务企业、助力企业发展上用实招，帮助企业研究分析安全发展形势，破解安全发展难题，全力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系。
四是着力强化担当意识，努力做担当作为的表率。积极适应新形势新任务新要求，坚决履行好应急职责使命，不断提高工作本领，充分发挥党委班子堡垒作用和党员领导干部先锋模范作用。在困难和风险面前勇担当，在创新发展上善作为，特别是当前，X面临着新一轮大发展机遇，X工作面临新机遇新挑战，我们一定要着眼全局思考问题，拓宽视野开阔思路，深入开展调查研究，切实增强抓好X工作的前瞻性、针对性和实效性。着力构建X工作的新平台，为持续推动X安全发展、高质量发展贡献力量。
在班子成员开展批评与自我批评后，党委书记X同志对民主生活会进行了小结。他认为，市X局党委召开了一次高质量的专题民主生活会。全体党委成员进行了批评和自我批评，都能围绕自身问题认真查摆问题，对照职责分工和个人实际，谈问题实在透彻，定措施比较具体。下一步，希望大家：
一、要制定切实可行的整改落实方案。局党委存在的4项问题和班子成员自查问题及批评意见，要制定出切实可行的整改落实方案，能够立行立改的，要立即整改。不能立即整改的，要建立整改台账，明确整改期限、整改措施和责任人员，确保按期完成，确保取得实实在在的效果。
二、要切实担负起从严治党的主体责任。每位党委成员都要以强烈的政治责任感，自觉担负起从严治党的主体责任。不仅要在严格遵守政治纪律和组织纪律方面，在落实“清新简约、务本责实”方面发挥先锋模范作用，更要在理论学习、调查研究、廉洁从政和组织生活等方面起带头作用。同时，要落实挂钩帮带制度，党委成员要自觉按照“一岗双责”的要求，将党风廉政建设与分管业务科室工作有机结合，做到同研究、同部署、同落实。按照每年谈话不少于2次的要求，主动与分管科室同志进行谈话，做到了常提醒、勤帮带，防范于未然。
三、要认真贯彻执行民主集中制。一是每位党委成员都要把维护班子团结视为党性原则和政治责任，提倡和鼓励掏心见胆、并肩奋斗的真团结，反对和纠正表面上一团和气、实际上相互较劲设防的假团结；
二是要落实好集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定。班子成员要根据集体的决定和分工，切实履行好自己的职责；
三是要坚持用好批评和自我批评武器，积极开展谈心交心活动，努力营造不同意见平等交流的浓厚氛围，多交流、勤于沟通，多帮助、主动分担，多提醒、及时纠错，提高解决班子自身问题的能力，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
