同志们
按照“不忘初心、牢记使命”主题教育领导干部带头讲党课的要求，结合近期学习调研的体会、感悟与思考，我围绕“牢记入党初心、担当xx使命，在推动人防高质量发展中展现新作为”这一主题，与大家作一交流。
一、守初心、担使命，必须增强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的思想自觉和行动自觉
这次主题教育的根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这次主题教育的总要求是“守初心、担使命，找差距、抓落实”，具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。要实现上述目标和要求，我们必须深入了解中国共产党人的“初心和使命到底是什么为什么要保持初心和使命”进而统一思想，切实增强开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的自觉性和责任感。
（一）我们党的初心和使命是什么十九大报告中，习近平总书记开宗明义，强调了共产党人的初心和使命“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。这一重要论述，彰显了我们党永远不变的性质、宗旨和奋斗目标，凸显了中国共产党人始终不渝的历史担当精神。
1.中国共产党人的初心就是为中国人民谋幸福。1921年7月23日，中国共产党的一大在上海召开，共有13名党员代表全国50多名党员参加会议，当时这是有巨大风险的事情，甚至有生命危险，很多人不看好，我们党的发起人陈独秀、李大钊都因为有更重要的事情而错过了这个伟大时刻。参加会议的这13名党员全是知识分子，作为共产党的发起人，他们要知道自己亲手成立的党在28年后夺取了全国政权，绝不会做出后来的糊涂事，13人当中有7人出了问题，4人牺牲，只有毛泽东和董必武2人走到了最后。党的一大确定了党的最高理想是实现共产主义，宗旨是全心全意为人民服务，并作为党的最高价值追求。马克思、恩格斯在共产党宣言中指出“过去的一切运动都是少数人的、或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立运动。”中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，除了忠实地代表工人阶级和人民群众的根本利益以外，没有其他任何特殊利益。这就决定了党的根本立场和唯一宗旨就是全心全意为人民服务。这是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志，也是共产党员党性修养的最高原则和根本内容。党的全心全意为人民服务的宗旨，要求共产党员把人民的利益摆在高于一切的位置上，任何时候、任何情况下都应当首先想到人民群众的整体利益，全力以赴为人民群众谋幸福。
2.中国共产党人的使命就是为中华民族谋复兴。在革命、建设和改革的历史进程中，我们党团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，以鲜血和生命为代价得出这样的深刻认识要实现中华民族伟大复兴，必须实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定；
必须建立符合我国实际的先进社会制度；
必须合乎时代潮流、顺应人民意愿、勇于改革开放，让党和人民事业始终充满奋勇前进的强大动力。正是这些规律性认识，让我们党紧紧依靠人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹，为中华民族作出了伟大的历史贡献。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，但行百里者半九十，我们必须准备付出更为艰苦的努力，担负起时代赋予的责任，努力实现伟大梦想，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。
3.我们每名共产党员的初心就是入党誓词。党章第六条规定预备党员必须向党旗宣誓。誓词如下我志愿加入中国共产党，拥护党纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
党的十九大以后，以习近平为核心的中央领导集体，7名常委来到上海一大会址，重温入党誓词，以上率下，全国各级党组织也相继到革命圣地纪念点重温入党誓词，发出“不忘初心、牢记使命”的诤诤誓言。全国有近9000万党员，每14个人中就有一名党员，焕发出的力量是非常强大的。如何把党员队伍带好，把党组织建设好，把党员领导干部管理好，是摆在我们面前的重要政治任务。党要管党，全面从严治党，永远在路上。邓小平同志警醒党员干部，中国要出问题，还是出在共产党内部，对这个问题要清醒，前苏联的教训非常深刻。
（二）中国共产党人为什么要不忘初心、牢记使命
为了这个初心和使命，中国共产党人已经奋斗了97年。上海中共一大会址、嘉兴南湖红船是我们党梦想起航的地方，是中国共产党的精神家园。习近平总书记深情地指出“我们党从这里诞生，从这里出征，从这里走向全国执政。这里是我们党的根脉”。只要不忘初心、牢记使命、高举旗帜、永远奋斗，中国共产党就一定能团结带领全党全国各族人民，推动中华民族伟大复兴的巨轮乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。
1．没有共产党就没有新中国
这个初心和使命是我们党奋斗历程的不变主题。中华民族灿烂历史，如汉唐盛世、宋朝繁荣、元朝疆域辽阔、明朝手工业发达、康乾盛世等，一直是世界的老大。只有老大才有话语权，才能说了算。历史上为什么赔偿白银因为中国是白银的交易中心，现在美国是老大，美元是全球货币。1840年以后，近代中国的落后让中国饱尝亡国灭种的灾难，割让和丧失土地200多万平方公里。1895年，中日甲午战争马关条约赔款2.3亿两白银。1900年，八国联军侵占北京，签订了辛丑条约，赔偿4.5亿两白银,分30年还清总计9.8亿两，相当于25年的财政收入。中国当时也没有钱，全年财政收入4000多万两，赔偿9.8亿两。抗日战争中国人伤亡4500万人，受战争损害的人口约2亿人，2000万英烈抛头颅洒热血，有名有姓的仅330万人。中国逐渐成了半殖民地半封建的国家。中国积贫积弱，建国前人均年收入仅400元，中华民族一盘散沙。无数仁人志士一直怀揣救国救民的梦想，他们面临着两大历史任务，那就是民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福。当时北洋政府袁世凯时期开放党禁，全国有200多个政党、政治团体为之努力过、奋斗过，却都没有成功。“十月革命一声炮响”给中国送来了马克思列宁主义。马克思主义同中国工人阶级相结合，产生了无产阶级自己的政党。“这是开天辟地的大事”，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。为中国人民谋幸福，是中国共产党从诞生之初就矢志追求的目标。实现中华民族的伟大复兴，成为中国人民的梦想，中国共产党对中华民族的复兴做出了突出历史贡献。习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义最大的优势是中国共产党的领导。
第一个历史时期是新民主义革命时期，从1921年共产党成立到1949年中华人民共和国成立，中国共产党用28年完成了新民主主义革命，建立了新中国，实现了民族独立和人民当家作主，这28年当中就有300多万党员为国捐躯。
第二个历史时期是社会主义革命和建设时期，从1949年中华人民共和国成立到1978年中国实行改革开放。建国后，我们的国家一穷二白，面对积贫积弱的困难局面，我们党在摸索中前行，并交了10年学费。从十一届三中全会开始，我们党工作重心转移到以经济建设为中心，开辟了改革开放和社会主义现代化建设崭新局面。
第三个历史时期是改革开放和社会主义现代化建设时期，从1978年12月至现在，这期间我们党经受住了东欧剧变、前苏联解体和金融危机等国际风波的影响，经受住了1998年洪水、非典疫情、汶川地震、南方冰雪等自然灾害，恢复了对香港、澳门行使主权，从一穷二白落后的局面到成为世界第二大经济体。
党的十八大以来，以习近平为核心的党中央，作出了一系列关系全局、影响深远的重要决策，为全面建成小康社会宏伟目标奠定了坚实基础，中华民族走上了全面复兴、加速崛起的新征程。经过40年改革开放，中国成为世界第二大经济体，而美国作为世界第一经济体却经过近300年的发展。
初心和使命是激励我们党不断前进的根本动力。1921年，在嘉兴南湖的红船上，中国共产党应运而生。中国共产党一经成立，就义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就把坚持“人民利益高于一切”鲜明地写在自己的旗帜上，把全心全意为人民服务作为根本宗旨。在建党98年来，中国共产党带领全国人民完成新民主主义革命，建立中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；
完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃；
进行改革开放新的伟大革命，开辟中国特色社会主义道路，确立中国特色社会主义制度，形成中国特色社会主义理论体系，使中国赶上了时代，实现了中国人民从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃。正如习近平总书记所强调的，“今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标”。
3.人民领袖是社会主义革命建设事业成功的关键因素
中国和世界历史反复证明，任何时代伟大事业的成功，都必须有坚强领袖来领导，而任何时代进步事业的成败也取决于是否有坚强明智的领袖领导。马克思主义首先肯定人民群众是历史的创造者，同时也肯定杰出人物的主导作用，因为人民群众的作用不是无组织领导的乌合之众，而是有组织有领导进行的伟大斗争。世界社会主义的历史、中国共产党的历史都在领袖上有过成功的经验和失败的教训，需要认真总结和吸取。巴黎公社失败的主要教训是没有党的领导，更没有坚强的领袖。苏联十月革命的成功是因为有列宁的领导，苏联社会主义建设的迅速发展和反法西斯胜利是由于有斯大林的领导。中国革命道路则更为曲折，第一次国内革命战争因没有成熟领袖而遇到蒋介石大屠杀；
第二次国内革命战争初期由于错误领袖（王明、博古等）的错误领导，红军失去了革命根据地被迫退让转移；
遵义会议确立了毛泽东的正确领导，便取得了一个又一个的胜利，建立了新中国，从此中国人民站起来了；
“富起来”是有邓小平等为杰出领袖的领导，开拓了改革开放的伟大事业；
“强起来”是有以习近平为杰出领袖的领导。党中央关于学习贯彻十九大精神的决定指出，习近平总书记是全党拥护、人民爱戴，当之无愧的党的领袖。习近平开辟的新时代中国特色社会主义思想具有丰富的内涵和实践意义，是当代马克思主义政治家、理论家、战略家，为世界公认的进步力量的领袖。
二、守初心、担使命，必须联系工作实际，深入分析查找存在的差距和短板
查找问题差距要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党竟党规，对照先进典型，对照人防的初心使命和工作实际，按照“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”的要求，通过自己找、群众提、互相帮、集体议等方式全面检视反思，逐一列出问题清单、逐项建立问题整改台账。当前我们党员干部队伍总体是好的，但更应清醒地看到还存在一些倾向性问题需要引起高度重视。
（一）理论学习方面。一是缺乏理论学习的自觉性和主动性。部分党员干部平时没有养成良好的学习习惯，甚至在主题教育集中学习期间也是被动学、应付学，为了学而学。集中学习无故不参加的有之，随意退场的有之，学习流于形式没有深刻领会的更有之；
二是在学深悟透做实上有差距。一些党员干部对马克思基础理论和习近平新时代中国特色社会主义思想的立场、观点、核心要义和思维方式的理论掌握比较肤浅，对习近平关于“铸就坚不可摧的护民之盾”等重要论述理解的不深不透，对xx事业重要性的认识还没有上升到国之大事、国家安全的战略高度；
三是运用所学理论解决实际问题能力不强。有的党员干部对党的创新理论成果研究的不细、掌握的不牢，学用脱节。主要表现在面对棘手问题时，不能用所学理论解决问题，根源上还是没能将习近平新时代中国特色社会主义思想与实际相结合，在“学懂、弄通、做实”上下功夫不够。
（二）理想信念方面。一是缺乏对党绝对忠诚的情怀。部分党员干部对党绝对忠诚不是纯粹的、发自内心深处的，在党爱党、在党忧党、在党言党、在党为党体现得不明显。谋划推动工作，调门高、表态多、实干少，在急难险重任务考验时退缩不前，有的甚至端着人防的碗、砸着人防的锅，别人补台、他却拆台，缺乏集体荣誉感和感恩情怀；
二是理想信念不够坚定。理想信念是共产党员的精神之“钙”，坚定理想信念是共产党人永恒的价值追求。部分党员干部对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，不信科学信邪说，不信马列信鬼神。有的党员干部放松了世界观改造，缺乏正确的是非观、事业观，思想上不思进取，行为上消极散漫，工作始终在低层次徘徊；
三是激情奋进的氛围不浓。部分党员干部常有“现在工作不如以前好干”的感慨，对加压奋进“新常态”极度不适应，滋生了消极、懈怠和迷惘情绪，精神不振奋，工作没激情，“只求过得去、不求过得硬”，平平安安守摊子，庸庸碌碌混日子，这些现象虽然发生在个别人身上，但影响了人防的风气，与我们担负的使命任务格格不入。
（三）干事创业方面。一是缺乏改革创新精神。与市直优秀单位相比，与先进省、市xx工作相比，xx人防改革创新的力度还不够大，措施还不够有力，成效还不够明显，一些深层次的问题还没有得到有效破解；
二是争先进位意识不强。重点工作争先进位目标不够明确，对目标任务考核引领作用认识不到位，一些重点工作落实不够有力；
三是担当作为劲头不足。有的党员干部遇事“等、靠、推、躲、绕”，份内的工作和交办的事情不督不办。有的党员干部以个人利益、小团体利益为重，好事就积极干、争着干，担责任的事就拖着干、不愿干，“梗阻”现象突出。有的党员干部以自我为中心，只要求别人配合自己，很少想着配合别人，一些需要几个处（站）协调配合的工作，布置后迟迟得不到落实。还有的党员干部遇到问题当甩手掌柜，碰到问题往上推、落实责任往下移，把压实责任当成往下“甩锅”。
（四）为民服务方面。一是以人民为中心的发展理念树得不够牢。全心全意为人民服务是我党的宗旨，部分党员干部对xx为人民的精神内涵理解的不深不透，没有真正把xx建设作为事关人民安危、事关国家安全、事关民族复兴的国之大事去谋划和推动，对xx建设和工程维护管理存在的一些问题整改还不到位；
二是为民服务的自觉性不够。没有真正扑下身子，深入基层，走进企业，走到群众身边。没有把群众最盼、最急和最难的问题铭记于心，服务市场主体行动开展的还不够扎实，征求意见建议往往流于形式，缺乏与群众面对面的交流与沟通；
三是为民服务实效性还不够大。近年来，我们围绕服务民生、服务地方经济，利用工程开辟应急避难场所、防暑纳凉、增加地下停车位等方面进行了努力和探索，但成效与群众的期盼还有差距，为民服务做得还不够到位。
（五）清正廉洁方面。随着不断的正风肃纪，全国反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展。对我们来讲，先后开展了配合市纪委专项巡察，按照省纪委专项办统一部署开展了专项治理，通过这一系列的活动，政治生态明显好转，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是对党员干部教育还存在失之以宽、失之以软的问题，缺乏执纪问责的魄力和手段；
二是在保持为民务实清廉的政治本色上有差距。有的党员干部在利益得失面前算小账，只看眼前、不顾长远，贪图蝇头小利而毁了自己。也有的执行上级政策打折扣、搞变通，作选择的“懒政”现象还时有发生；
三是从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧。
守初心、担使命，必须明确今后努力方向，在推动xx事业高质量发展中展现新作为
（一）在筑牢理想信念根基上展现新作为。一是对党的信赖要坚定不移。坚定政治信仰，坚信中国特色社会主义道路，把对习近平总书记、党中央的信赖，内化为永恒的价值认同，固化为稳定的情感归宿，转化为持久的责任行为，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，强化政治担当、历史担当和责任担当，立足主责主业，以一流工作业绩向党交出一份满意的答卷。二是对党的理论要入脑入心。要学以固本。着重抓好以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的理论武装，突出学习党章和党的法规条例；
要学以铸魂。认真参加“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断打牢高举旗帜、维护核心的思想根基；
要学习励志。多读多学领袖著作、红色经典，真正弄懂弄通悟透党的理论的历史背景、内外联系和现实指导意义；
要学以促行。提高理论指导实践的能力，用蕴含其中的科学思路和方法破解新形势下制约人防长远发展、科学发展、高质量发展的矛盾和问题。三是对党性历练要持久经常。一方面，办党组、机关党委和各党支部要把党员干部党性历练作为重大责任，坚持在“常”“长”上下功夫；
另一方面，机关全体党员干部，要结合2019年度市办落实全面从严治党主体责任集中检查“两个清单”、加强“党风廉政建设实施方案”和市委巡察组指出的问题，认真开展一次“回头看”，结合全面调查整顿要求，该巩固的继续巩固，该整改的抓紧整改，主动出击，打好实践淬火的攻坚战。
（二）在凝聚激情创业合力上展现新作为。一是要努力维护团结。一个民族不团结就会四分五裂，一个单位不团结就会走下坡路。同心山成玉，协力土变金。人防兴则我兴，人防荣则我荣。打好翻身仗，走出低谷期需要大家齐心协力，团结协作。要大力倡导我是xx的主人，大力培树一荣俱荣、一损俱损的理念，争作高质量发展的建设者和见证者。试想一个单位，从上到下组织涣散，人心浮动，谣言不断，人人自行其是，上下没有规矩，集体一盘散沙，何来生机与活力何谈干事与创业何有形象与成绩在一个缺乏凝聚力的环境里，个人再有雄心壮志，再有聪明才智，也不可能得到充分发挥。只有懂得团结协作的人，才会把团结协作当成自己应尽的责任，才能明白团结协作对自己、对他人、对整个单位的重大意义。托尔斯泰说过，个人离开社会不可能得到幸福，就像植物离开土地而被抛弃到荒漠里不可能生存一样。叔本华说过，单个的人是软弱无力的，只有同别人在一起，才能干成一番事业。要倡导规规矩矩的上下级关系和清清爽爽的同志关系，领导干部要带头营造良好的人际氛围，上下级要相互尊重、相互理解，勤交流、多沟通；
同事之间要相互帮助，相互鼓励，营造你追我赶、力争上游的工作氛围。同事之间要充分信任，信任别人是一种美德，多一点谦虚，多一点宽容，多一点主动。二是要锻造xx精神。目前，我办同志在能力水平上不比其它单位差，大家政治素质高，有许多军转干部，服从意识强，保持了敢打必胜的军人作风。要学习军人的十大优良品质理想崇高、信仰坚定的铁的信念，攻无不克、战无不胜的铁的意志，志同道合、生死与共的铁的团结，军令如山、步调一致的铁的纪律，打不垮、拖不烂的铁的作风，没有借口、坚决执行的铁的决心，勇挑重担、保家卫国的铁的责任，热爱荣誉、奋力进取的铁的精神，不甘失败、勇敢拼搏的铁的雄心，目标明确、全力以赴的铁的壮志。学习军人十大优良品质，进一步锤炼锻造“忠诚干净、担当作为、超越争先”的人防精神。面对困难永不退缩，面对挑战迎难而上，面对强大对手，明知不敌而要亮剑，即使倒下，也要成为一座山、一道岭。三是要狠抓作风纪律整顿。作风建设是永恒的主题。好的作风反应的是个人修养、自律和担当，体现的是单位长抓、严管和厚爱，凝聚的是一个集体高质量发展的合力。今年以来，省、市两级对作风纪律整顿和加强党风廉政建设先后作出重要部署，市办自1月份开始，组织开展了作风纪律集中整顿活动，收到了一定的效果，但与预期要求还有差距，下一步我们坚持常抓不懈。要严格自律，把作风建设当作自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行；
要加强他律，上半年，为深入开展作风纪律整顿，我们印发了机关作风纪律整顿实施方案，这些整顿要求和规章制度为我们实现用制度管人、按制度办事提供了依据，大家要学好用好并严格遵守；
要加大监督检查，各处、站（中心）主要负责同志要履行监督检查第一责任人的职责，机关纪委要不定期进行抽查，对查实的问题，发现一起、曝光一起、查处一起，决不姑息迁就。
（三）在践行高效务实理念上展现新作为。一是要事争一流。定量工作要保三争二冲一，定性工作要出特色、有亮点。今年，市办提出了在全省争先进位的目标要求，这不是一个“口号”、也不是一句“空话”。各处、站（中心）要树立逢旗必夺的意识，进一步明确争先进位目标，建立争先进位目标台账，明确争先进位措施、责任和完成时限，真正把创一流的目标追求渗透到工作的全过程，体现在工作中的每一个具体环节。再次强调一下，省办和市委、市政府明确的年度考核目标要不拆不扣地完成，省办明确规定的评比内容，要力争实现“保三、争二、冲一”的目标；
二是要快捷高效。要树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，大力纠治“等、靠、要、推、躲、绕”的不良作风，对上级各项决策部署，第一时间贯彻，第一时间执行，卡准时间节点，卡实工作要求，必须做到今日事今日毕；
三是要真抓实干。实干决定成败，作为xx的一名党员干部，我们要自觉与党中央的战略决策部署对标对表，与省办和市委市政府的要求对标对表，与市办年度重点工作任务对标对表，以抓铁留痕、踏石留印、咬定青山不放松的劲头，一件一件、步步为营、真刀真枪地抓好落实。
（四）在全面从严治党上展现新作为。一是要严格落实从严治党责任。要严格落实从严治党主体责任、监督责任和“一岗双责”要求，以严明的纪律、严格的制度、严厉的问责促进风化俗成，营造良好政治生态和干事创业环境。要把责任延伸至各处、站（中心）及具体责任人，确保业务工作和党风廉政建设工作“两手抓、两手都要硬”；
二是要筑牢拒腐防变的思想防线。全体党员干部要深刻汲取人防系统发生的腐败问题教训，以案为鉴，别人吃堑、自己增智，坚持自重、自省、自警、自励，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，筑牢拒腐防变的思想防线，清清白白做人、堂堂正正为官，以实际行动助力xx更加出彩；
三是要积极创建党风廉政建设模范机关。机关党委和各处、站（中心）要围绕政治建设全面过硬、思想建设扎实深入、基层组织组织力显著提升、正风肃纪持续有效、机关文化丰富多彩、助推高质量发展成果显著等6个方面主动认领任务，严格落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实，党政齐抓共管、处、站（中心）各负责其责的工作格局，确保党风廉政建设取得实效。
党员信仰引领航向，初心使命凝聚力量，每一次学习教育都是对精神的洗礼。希望每一位党员干部都能在各自岗位上获得属于自己的荣光，保持好更好的状态，用一言一行、一举一行在xx事业这个大舞台上，书写不一样的风景，实现自己的人生价值。新时代要有新作为，我相信在不久的将来，我们领导班子将会更加坚强；
我们的中层干部队伍将更有激情和活力；
我们的干部职工作风将更加扎实，精神面貌将更加振奋。全体党员干部要大力发扬“忠诚干净、担当作为、超越争先”的精神，以实际行动践行初心使命，为实现高质量发展而努力奋斗
