今天召开度中秋迎国庆座谈会,大家欢聚一堂共庆传统节日,共商发展大计,我代表区四套班子向各民主党派、工商联、人民团体、三胞眷属、专家学者等各界人士表示感谢,并致以节日的问候。双节的到来,预示着今年还有一个季度就要结束了。这个阶段正好是谋划“十四五”,结束“十三五”的关键时期。明年是“十四五”的开局之年,对是至关重要的一年。刚才听了大家的意见建议很受启发、也很受教育。希望大家发挥自身优势,结合自己所在的领域、行业,深入思考、细致分析,为发展提出更多更好的意见建议。在制定“十四五”规划时,既要看到我们取得的成绩来之不易,更要看到我们现在存在的短板、问题。目前,面临的最大的挑战,一是产业结构转型和城区转型。二是社会事业发展。
第一,“十四五”应是发展最快的五年。对于来讲,除了五大战略机遇叠加之外,还有两个平方公里空间的规划。现在,我区城际地区综合提升改造区已经扩大到平方公里,也是全市唯一一个建设管理体制改革试点,仅仅这平方公里,我们的建设规模就将达到多万平方米。
第二,“十四五”应是大干快上、追赶先进的五年。区长刚刚讲了我区“十三五”取得一些成绩,非常好,我们也为感到骄傲。在目前经济社会形势严峻的情况下,我们要做好两个转型,使经济总量和财政收入能够实现快速发展,使在全市的排位至少可以达到前三名,可能会是第二,甚至第一。我们要有赶超先进的决心和胆量。
第三,“十四五”应是提质增效的五年。现在我们规模不小,但是效益太差,经济管理还比较粗放。与武清相比,在产值接近的情况下,收入相差亿元,差距主要就在于两个转型没做好,产业结构不尽合理,城镇化进程速度太慢。所以未来五年要把质量搞上去,把散、小、低、污的企业关掉,追求精细化管理,大搞总部经济、楼宇经济,达到提质增效的目的。
全区各部门各单位要以财政增收为核心,做好两个转型。产业结构转型,一产要精,大搞设施农业、观光农业、旅游农业,双口、西堤头等镇要把农业文章做足,使更多的耕地来做设施农业、观光农业,打旅游的文章。二产要强,我区的二产基础很好,但是规划还有欠缺。在招商引资、大项目、好项目的前提下,更要注重拉长产业链、增加配套率。工业园区要提升改造,科技园区要做大做强,还要做好自主创新示范区。三产要扩,生产性服务业应该是未来三产发展主体中的主体。要结合实际,在做好生活性配套之外,重点发展生产性服务业,如总部经济,企业的销售公司、财务公司,物流企业的小总部等。另外,要用好自贸区政策,整合现有园区建立自贸区海关监管区,做跨境电商集中注册地。集团和城等物流企业要建设现代物流产业园,加大力度提高我区服务业比重。
——要高质量编制“十四五”规划。规划编制领导小组办公室要认真梳理大家提出的意见建议,修订完善好“十四五”规划,用好机遇,转型发展,科学发展。现在,我们正在研究提出“五批项目支撑,四大载体承接,一组政策扶持”。“五批项目支撑”就是现代服务业项目、高端制造业项目、现代农业项目、满足和符合经济社会发展需要的城建项目,以及民计民生项目。“四大载体”,第一是开发区;第二是在建和建成的可用楼宇,是引进服务业项目、优质高端项目、研发项目的承接载体;第三是镇级工业园区的整合提升;第四是个平方的改革体制机制。“一组政策扶持”,就是把现有的中央和市委、市政府以及各部门的政策做归集,把我们现有的各类政策都用足用好,打造政策的吸引力。
——要提速城市建设步伐。加快平方公里城市建设管理体制改革试点建设,城中村、示范镇建设取得突破性进展,扎实推进“四清一绿”行动,不断提高城区载体功能和品位。要精心组织实施项民心工程,不断提高群众的获得感。要持续推进安全生产大检查,坚决杜绝各类安全生产事故。全区上下要进一步凝心聚力,扎实苦干,确保“十三五”圆满收官,为“十四五”起好步、开好局打下坚实基础。
——要做好社会事业工作。最近推出的公共自行车系统受到了社会各界的好评,明年将再设立个点位,将双街、郊野公园和地铁、号线周边连接起来,解决老百姓最后一公里的问题。使老百姓在家门口就可以享受三级医院的待遇,远程会诊、预约挂号,都是实实在在的民心工程。教育、卫生、文化、体育、社会事业等工作的力度还要加大,包括两个公园、文化馆、体育馆、图书馆的建设,在“十四五”期间都要完成。要将社会事业工作更加普惠百姓,使更加适合居住,真正的画好“十四五”的蓝图,经过大家的努力,使有翻天覆地的变化。
——要增强责任担当意识。从来没有一蹴而就的变革,永远都不会有一劳永逸的进步。面对资源环境约束强化、区县竞争加剧、社会矛盾凸显等压力,我们必须迎难而上、背水一战。这是我们躲不开也不应躲的责任,推不掉也不容推的使命。我们要勇于负责、勇于担当,切实做好我们承担的各项工作,为推动全面深化改革做出实实在在的贡献。要准确把握区委、区政府的重大决策和发展思路,深入开展调查研究。按照区委书记张盛如的要求,紧紧围绕建设北部经济中心,借重用好首都资源等重大课题,深入开展调查研究,为区委、区政府科学民主决策提供务实管用的依据。要组织委员围绕就业保障、教育文化、医疗卫生等热点民生问题,深入基层、深入群众、深入界别,了解真实情况,问需于民,问计于民,建言献策,确保参政参到关键处,议政议到点子上。要发挥联系广泛的优势,积极招商引资,促进重大项目建设,协调解决企业遇到的难题,推动企业加快升级转型,进一步壮大实体经济,为经济持续健康快速发展提供动力。