“记三情、铸三线”机关党建品牌创建活动实施方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据《中共东营市委办公室印发〈关于在全市机关事业单位党组织中开展“规范基础工作规范组织生活创建党建品牌”工作的意见〉的通知》（东办发〔2016〕44号）要求，进一步加强机关党组织和党员队伍建设，推动开发区机关党建品牌创建活动，促进党建工作创新发展，特制定此方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大精神为指导，以党的“两学一做”学习教育为主线，紧紧围绕开发区的中心工作，紧贴党员干部思想、工作实际，开展“记三情、铸三线”品牌创建活动，主题为“记民情，铸牢联系群众生命线；
记勤情，铸高担当作为标准线；
记廉情，铸实廉洁从政保障线”。记实“三情”，铸好“三线”，把民情记在心里，廉情落实到行动中，勤情体现在担当作为上；
围绕群众关心关注问题，着眼勤政廉政建设，以制度建设为抓手，不断强化和建立完善为民、促勤、保廉的有效措施和长效机制，使党员干部始终做到真心为民、强力促勤、有效保廉；
立足活跃形式，丰富内容，以创新活动载体为重点，突出抓好组织实施“规定动作”和“自选动作”的落实。把“记三情、铸三线”活动作为全区党员干部转变作风，提升效能，增强服务于企业群众能力的切入点，打造一支干事创业、勇于担当的党员干部队伍。
二、主要任务
品牌创建活动从3月上旬开始至11月中旬结束。重点做好以下七个方面的工作：
（一）规范“三情”日记记录。每名党员《“三情”日记》记录要符合规定内容、格式，真记、记实、记好。记录时须区分“三情”类别，每“情”体现何人、何时、何地、何因、何为、何果、何感等七个要素。创建活动领导小组将于6月、11月对“三情”日记组织集中评选，评选结果分“优秀、良好、差”三个等次，并折算成一定分值，作为管委会对其所在单位年度综合考核的重要指标。
（二）推进利企便民工作试点。一是推行企业、民众申请事项全程代办制，试点单位市场监管、经发、不动产登记中心、公安、国税、地税等窗口，试点内容为建立代办员制度并对外公示，集中受理企业、民众申请，全程代办审批事项，为企业、民众提供优质、高效、便捷服务。二是建设项目并联审批制，试点单位国土、环保、规划、建设、消防等窗口，试点内容为建立建设项目并联审批制度，联审联办，对无法律法规依据的要件和环节进行删减，相关单位窗口要联合踏勘、联合审查，每周召开一次联审会议，查摆问题，总结经验。以上试点窗口单位，要高度重视试点工作，牢牢把握试点工作的目标要求和核心要义，制定切实可行的试点方案，及时反馈试点工作情况。活动领导小组要加大督导力度，帮助试点窗口分析研究解决工作中遇到的困难和问题，在6月底前形成书面报告报党工委。
（三）严格“三情”评审公示。窗口党员要认真填写《“三情”报告单》，按规定时间上报活动领导小组。活动领导小组围绕民情、勤情、廉情，将“三情”日记记录、试点工作开展、勤廉制度建设、日常督查考核等情况作为“三情”评审的重要内容。成立评审小组，定期对每名党员记“三情”铸“三线”情况进行评审，评审情况将以适当方式进行反馈、通报，真正通过“三情”评审促进党员干部勤政廉政。并于每月底将党员记“三情”情况进行公示，接受群众监督。
（四）深化百日集中整治。开展经济发展软环境“百日集中整治”活动，重点治理窗口“慵、懒、散，门难进、脸难看、事难办”现象。增强窗口人员服务意识和为民意识，各窗口单位要自查自纠，找准问题，明确整改措施，从强基固本、源头治理入手，确保集中整治活动成效。活动领导小组要认真制定检查验收方案，对活动开展情况进行检查验收，总结活动经验，有针对性地提出下一步发展软环境建设的思路和措施。
（五）加强督促检查指导。建立创建活动督查机制，加强对各窗口党员活动开展情况的监督检查，及时发现和处理工作中出现的新情况、新问题，保证创建活动健康、顺利、有序开展。创建活动领导小组要定期督查，一要把握重点内容时限，掌握活动进展动态，定期检查“三情”公示情况，认真抓好督导工作，保证活动效果，督导工作情况每月向机关党委报告一次。二要随时抽查，通过明察暗访、走访座谈等多种形式，组织巡视检查，及时发现问题，提出整改建议。要加强对作风建设和落实廉洁从政规定情况的监督检查，对态度差、效率低、作风散等问题予以通报。三要重点检查。对安排的重点工作特别是各项试点开展、勤廉机制建设等工作，要随时掌握情况，提出工作要求，防止流于形式。
（六）大力选树培养典型。活动领导小组要注重发现、培养、树立典型，保证典型的代表性。要扩大典型层面，既要选树整体活动进展好的窗口单位，又要选培勤政廉政的党员典型，努力做到发现一批、培养一批、总结一批、储备一批。要充分发挥党员典型的示范带动作用，适时进行现场观摩会、经验交流，宣传有影响的各个层面典型，以点带面，统筹推进。
（七）加大宣传推介力度。要牢树宣传意识，将宣传推介贯穿于整个创建活动的始终。要加大内宣、外宣力度，营造浓厚活动氛围，把创建活动的经验做法和实际成果总结提炼出来，宣传推介出去，形成强大宣传声势。宣传内容主要包括“三情”评审、试点工作、制度建设、活动推进、典型推介等。7月份前，要制作一期创建活动综合性专题宣传片，努力增加在各级媒体的发稿量，扩大创建活动的影响力。
三、保障措施
各窗口单位一定要充分认识做好组织实施工作的重要性，紧紧围绕务求实效这个根本要求，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实加强组织领导，精心筹划安排，采取有力措施，更加自觉地把各项工作抓紧抓好，抓出成效。要紧紧围绕本部门窗口工作开展创建活动，把创建活动与推进当前工作紧密结合起来，与深入实施“亲商助企”结合起来，正确处理创建活动与其他工作的关系，合理安排时间，确保各项工作相互促进。行政审批服务中心党支部切实负起创建活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，有针对性地做好思想政治工作，进一步激发党员干部记“三情”铸“三线”的积极性。
创建活动领导小组要加强督促检查和具体指导，把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，及时发现问题，提出工作建议，重点督促抓好“三情”评审、试点推进、制度建设等工作，确保各项任务落到实处，确保不走过场、不出偏差，取得实效。要坚持因地制宜，分类指导，不搞“一刀切”。根据不同窗口的业务特点，把握关键环节，突出重点问题，实施分类督导。要及时向机关党委报送创建活动组织实施的具体方案、工作进展、成效经验和阶段总结。
