基层党建主题教育调研方案根据县委组织部《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研活动的通知》精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使下面是小编为大家整理的基层党建主题教育调研方案7篇,供大家参考。
基层党建主题教育调研方案篇1
根据县委组织部《关于“不忘初心、牢记使命”主题教育前期调研活动的通知》精神,我局党委高度重视,就如何更好地推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织4个调研组深入基层党支部、涉农企业、合作社采取个别访谈、召开座谈会等方式,广泛听取党员领导干部、农村党组织负责人、“两代表一委员”、离退休老同志、老党员、普通党员、群众的意见建议,认真研究梳理,现将调研情况报告如下:
一、对党的十九大报告部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的认识和理解党的十九大报告指出:“弘扬马克思主义学风,推进‘两学一做’学习教育常态化制度化,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育。”之所以作出这一部署,充分体现了党中央始终持之以恒抓思想建设,用党的创新理论武装头脑,推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命的政治担当和坚定决心。同时,也体现了我们党把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,“一锤接着一锤敲、一环紧着一环拧”,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体实践。定位准确,重点突出,符合基层实际,具有很强的针对性和必要性。习近平总书记的报告高瞻远瞩、举旗定向,大气磅礴、引领时代,是中国共产党不忘初心、担当使命、继续前进的政治宣言,是决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的进军号角,是开启全面建设社会主义现代化强国新征程、实现中华民族伟大复兴中国梦的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的十九大的灵魂,是马克思主义中国化最新成果,是民族精神和时代精神之精华。
二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育应重点解决哪些方面的问题
1.要有更好的教育阵地。要进一步重视对革命历史遗址的保护和革命传统教育基地的建设。只有这样,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,才有我们的阵地,让革命后辈延续革命的记忆,在主题教育中继承和发扬党的优良传统。
2.要有更多的教育形式。以入党纪念日、座谈、讲座、考试、辩论、演讲、外出参观、文艺汇演等多种形式,提高“不忘初心、牢记使命”主题教育的多样性、趣味性和实效性。
3.要有更实的教育成效。要把“不忘初心、牢记使命”主题教育同当前工作重心及各种党内活动紧密结合起来。比如,在开展组工业务知识竞赛的同时,可以加入党的基本知识、信念教育等内容。在参观位于乡村的革命传统教育基地的同时,可以安排徒步健身、打扫烈士墓等党组织活动。这样,主题教育的成效就能更好地落实到组织工作上来,落实到实际工作中去。
三、对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的方式、步骤、程序的意见建议
1.要集中力量、扩大范围地宣传、宣贯党的十九大报告的精神,全面营造浓厚氛围。
2.要深刻“学”报告;开优秀课堂“听”,进行思想洗礼;开展行动讨论“定目标”;追踪做“建”实绩。
3.教育的方式方法要丰富多彩,可采取板报、条幅、演讲、知识竞赛、征文、集中学习、网上答题,撰写学习心得等形式。
4.以丰富多彩的党员活动为载体开展教育,如:党员志愿服务活动、先锋创绩等。
5.选择在党的生日、建军节、国庆节等特殊时间里组织开展“重温入党誓词”、“座谈会”等节日纪念式主题教育活动,增强教育的意义。
四、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育过程中应注意的事项
1.主题教育要从实字上下功夫,防止走过场,避免“两张皮”现象。
2.主题教育要与企业中心工作相结合,着力推进改革创新,制度创新,管理创新,直面矛盾,解决问题。
3.主题教育要与领导干部队伍建设结合起来,着力提高能力素质,练就新时代新作为的过硬本领。
4.挖掘先进典型,争取把优秀党员的带头作用发挥到最大。
基层党建主题教育调研方案篇2
根据X机关工委印发《的通知》(X党工字〔202-〕X号)要求,结合实际,现就做好202-年度基层党建述职评议考核工作制定如下方案。
一、实施范围
202-年度基层党建述职评议考核工作分两个层面进行,一是机关党委书记向X机关工委述职(述职形式由X机关工委统筹安排);二是各党支部书记以会议现场述职形式向X机关党委述职(老干部党支部进行书面述职)。
二、机关党委书记述职
根据X机关工委统一安排部署和要求,认真贯彻落实好各项工作任务。
一是及时撰写、报送述职报告;
二是进行书面述职或会议述职;
三是组织机关党委书记、机关党委专职副书记、机关纪委书记列席有关会议。
三、党支部书记述职
(一)主要内容
重点围绕贯彻落实全国、全省组织工作会议和基层党建重点任务推进会精神,着眼坚持和加强党的全面领导,以提升组织力为重点,突出政治功能,推动基层党组织全面进步、全面过硬进行。突出以下几个方面。
1.履行基层党建工作责任情况。党支部履行基层党建主体责任、党支部书记履行基层党建第一责任人职责,组织推动巩固主题教育常态化制度化成果情况,落实十九届五中全会精神情况,落实巡视巡察整改反馈意见情况,推动党支部标准化建设、破解党员发展和管理难题、积极组织党员“双报到”为民服务活动、解决党支部党建工作问题等年度党支部党建工作重点任务情况;党员教育管理情况,管好用好“X在线”智慧党建平台,加强党支部党员干部思想政治教育,引导党支部党员干部站稳政治立场、筑牢意识形态防线;加强反腐倡廉教育和廉政文化建设情况,通过自查自纠解决机关作风建设中存在突出问题情况;抓党支部党建工作取得的成效,特别是在X、加快建设新时代现代化强省的实践中,发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况。
2.存在的突出问题。深入查摆分析本党支部和支部书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、本党支部党建工作存在的突出问题和薄弱环节。
3.改进工作的思路措施。根据查摆的问题,提出202-年加强党支部党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法,明确要着力抓好的重点工作、采取的具体推进措施。
(二)方法步骤
严格落实X机关工委规定的方法步骤,突出问题导向,改进方式方法,坚决防止形式主义、走过场,防止以“留痕”多少评判工作好坏、片面追求形式创新,防止重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等问题。重点抓好以下几个环节。
1.梳理工作情况。深入学习中央、中组部关于基层党建工作的部署和省委工作要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育查摆问题整改工作,充分运用调查研究、听取意见、对照党章党规找差距、检视剖析问题、专题民主生活会发言等成果,认真梳理分析上年度整改措施、今年基层党建重点任务完成情况和巡视巡察、专项督导等反馈的基层党建方面的问题,查漏补缺,抓紧解决尚未整改到位的问题,积极推进尚未完成的任务,认真总结抓基层党建工作情况,为述职做好准备。
2.深入调研分析。结合《关于推进X基层党支部标准化建设的实施方案(试行)》,组织开展调研,通过不打招呼、随机走访等方式,深入了解抓基层党建工作情况,及时掌握第一手资料,结合平时掌握情况,进行综合分析研判。
3.认真撰写述职报告。党支部书记要认真撰写述职报告,把思想、工作、职责摆进去,多从主观上分析问题,切实提高述职报告质量。报告内容要突出作为第一责任人主要抓了什么、为什么这么抓、抓得效果如何、存在的突出问题、原因分析、工作打算等内容。要实事求是反映亲力亲为推动基层党建工作和解决的重点难点问题,不简单罗列开了多少会、发了多少文件;要立足实际,从推动重点工作落实中深入查找工作短板和存在的突出问题;要针对查找的问题提出下步工作思路和推进措施,明确工作重点和具体抓手,不能大而化之,其中查摆问题部分篇幅不少于1/3,总结工作和下步打算部分篇幅均不超过1/3。
述职报告字数掌握在1500字以内,经支部党员大会集体研究通过后,报机关党委审核把关。
4.开展会议述职。机关党委召开会议,听取各党支部书记述职。会议参加人员:在职全体党员干部,邀请老干部党员代表参加。会议按照以下程序进行:各党支部书记按处、中心排序依次述职,时间掌握在6分钟以内;党组书记或机关党委书记对述职情况进行“一述一评”,点出取得的实效及变化、存在的突出问题,指出努力方向;X领导、机关党委委员、机关纪委委员、各党支部书记进行现场评议,并对述职情况分“好、较好、一般、差”四个档次进行评价。
5.抓好整改落实。述职评议后,结合述职评议考核情况,认真梳理分析自身查摆、集中调研、述职点评和考核反馈指出的问题,制定整改落实方案,建立202-年度党支部及党支部书记抓基层党建工作整改清单,针对存在的问题逐一制定具体措施,明确责任分工和完成时限。
四、时间安排
202-年X月X日前,制定《X202-年度基层党建述职评议考核工作实施方案》,以机关党委文件形式报X机关工委审核。
202-年X月X日前,撰写机关党委书记基层党建述职报告,以机关党委文件形式报省委省直机关工委审核。
202-年X月上中旬,组织有关人员列席X机关202-年度机关党委书记抓基层党建述职评议会议。
202-年X月X日前,各党支部将党支部书记基层党建述职报告报机关党委审核。
202-年X月中下旬,召开X202-年度党支部书记抓基层党建述职评议会议,除老干部党支部书记外,其他党支部书记进行会议现场述职。
202-年X月X日前,党支部书记述职评议考核工作基本完成,机关党委形成基层党建述职评议考核工作开展情况总结报告,报X机关工委。
202-年X月X日前,将202-年度党支部书记抓基层党建工作整改清单报机关党委。
五、组织领导
(一)加强组织领导。成立办机关党建述职评议考核工作领导小组,由党组书记任组长,机关党委书记任副组长,机关党委委员、纪委委员任成员,机关党委负责具体协调沟通、准备述职评议考核等相关事项。
(二)做好述职评议准备。要高度重视述职评议工作,周密安排部署,扎实有序推进,坚决防止搞形式、走过场,确保述职评议考核健康有序开展。机关党委和各党支部要在全面深入了解情况、认真梳理总结工作的基础上撰写述职报告,确保高质量述职。
(三)加强工作督促指导。机关党委要切实履行职责,坚持标准,严格审核把关各党支部书记的述职报告,认真撰写点评意见,指导督促各党支部认真贯彻落实X机关工委要求,组织开展好述职评议会议。
(四)建立健全长效机制。机关党委和各党支部要将开展党建述职评议考核工作作为贯彻党要管党、从严治党的重要举措,作为落实党建工作责任制的重要抓手,作为加强和促进党建工作的长效机制。
基层党建主题教育调研方案篇3
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,根据党委统一安排,近期对基层党建工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下:
一、调研的基本情况
此次调研活动分三个层面展开:第一个层面是部署基层自上而下开展调研,重点剖析本单位存在的个性问题;第二个层面是党委深入基层开展“点对点”的调研,重点查找存在的共性问题;第三个层面是充分发挥特约调研员队伍的作用,邀请☆名特约研究员集中对重点课题进行攻关。期间,调研组先后到☆个基层党委、☆个机关党支部、☆个基层党支部进行专题调研,与☆名基层党委(支部)正副书记、党务工作者进行了座谈交流。调研活动的开展既是一次专题调研,又是一次集中宣讲。通过对党的十九大精神、☆☆党建工作会议精神的解析回顾和集中宣讲,引领广大党员充分认清了新形势下加强和改进党建工作的重要性、必要性和紧迫性。既是一次问诊把脉,又是一次答疑释惑。针对基层广大党员关注的热点及困惑,调研组对相关政策进行了细致解读、对一些问题疑惑进行了现场答复,收到了良好效果。既是一次盘点梳理,又是一次系统思考。通过对☆☆系统党建工作整体状态的梳理,特别是针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向广大基层党员询计问策,对下一步党建工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、近年来党建工作取得的主要成效
从调研情况看,近年来在☆☆党委的坚强领导下,☆☆队伍围绕中心主业,抓党建带队建,抓班子带队伍,较好地发挥了各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,为有效履行职责使命提供了强有力的思想和组织保证。
一是思想政治建设有序开展。面对社会环境的深刻变化特别是意识形态领域的严峻挑战,始终把思想政治建设摆在首位。各级深入开展十九大精神专题教育,抓好理想信念、遵纪守法等基础教育,部署开展了“坚定信念、铸牢队魂”等主题教育和职业精神打造等活动,打牢了队伍高举旗帜、听党指挥、履行使命的思想根基。☆☆支部紧贴任务特点和队伍实际,探索推行群众性自我教育模式,打造了“一句话课堂”教育品牌;☆☆支部大力开展职业精神打造,建立思想政治工作机制,为完成各项执勤任务提供了有力的思想政治保证。
二是领导班子建设稳步推进。推动党委研究出台《☆☆☆领导班子建设标准(试行)》,部署开展以“六个能力”建设为核心的标准化建设,配套制定了三年工作规划和年度推进计划。同时,加强对☆☆☆班子定期考核。修改完善支部年度考评细则,坚持每年考核讲评,兑现奖惩措施,推动了中心任务完成。
三是干部选任制度改革全面深化。积极探索干部竞争性选拔试点,树立“从干得好的中选考得好的,从考得好的中选干得好的”选人用人导向,建立了政策体系、组织模式和考务规范,☆☆在两次会议上推广了经验做法。近年以来,☆名干部通过竞争性选拔走上处级领导岗位,☆名干部提任☆职领导,做到了党委满意、党员服气。
四是队伍战斗力有效提升。面对经济社会发展的现实需要,坚持干部分级分类培训、深化全员岗位练兵、全面实行轮值轮训。同时,把战斗力标准贯穿到人才培养的全过程,制定出台三个工作规范,推进专业技术干部管理,打造了专业技术人才方阵,队伍的综合素质和实战本领得到提升,圆满完成了学习等重大任务。
五是纪律作风建设成效明显。各级按照党中央和☆☆党委的统一部署,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习实践活动以及“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真组织“四查看、四整治”教育整顿、领导干部工作生活待遇清理整治等专项行动,严格落实上级党委派员参加下级党委民主生活会、重大事项报告、领导干部经济责任审计等制度,队伍纪律作风建设取得了阶段性成效。
六是党建基础工作持续加强。各级党团组织设置得到了全面规范,目前共设置党委☆个,党支部☆个,党员☆人,占全体人数的☆%。☆☆一级全部设立基层党委,强力推动党代会、全委会、常委会等制度落实,机关、基层党委相继组织召开了党代会,☆☆党委扎实开展的“严格党内生活,创建模范党组织”活动,不断完善党建制度,扩大党内民主,规范党内生活,夯实了党建工作基础。
我们深切认识到,当前党建工作必须始终坚持思想建党、政治建设,才能始终保持队伍建设的正确方向;必须始终坚持围绕中心、服务大局,才能充分发挥各级党组织的凝聚力、战斗力;必须始终坚持群众观点、群众路线,才能赢得人民群众真心实意的拥护和支持;必须始终坚持面向基层、强基固本,才能为队伍建设长远发展奠定坚实的基础;必须始终坚持从严治党、从严治队,才能保持队伍风清气正和集中统一;必须始终坚持与时俱进、改革创新,才能激发队伍党建工作的生机活力。
三、队伍党建工作存在的问题
各地各单位在肯定成绩的同时,也反映了目前队伍党建工作存在的一些问题,涉及思想政治建设、领导班子建设、党员队伍建设等共☆条,归纳起来主要有以下7方面:
(一)思想政治建设方面,教育针对性、实效性有待进一步增强。一是教育多头下达、重复部署的问题较为突出。当前,在组织开展政治教育过程中一些教育任务多头部署、重复开展,既干扰了原定计划,又浪费了时间精力。各级组织在制定教育计划过程中,普遍没有对受教育对象区分层次,基本上是领导干部、普通党员“齐步走”“大锅烩”,没有充分考虑党员的知识水平、阅历层次、兴趣爱好。许多党员反映,政治教育要么听不懂、要么不解渴。二是教育制度落实不力。当前各级党组织落实议教、组教、施教、评教等普遍存在着不落实、落实不经常或台账落实等问题。有的单位没有定期进行党委议教,有的党委议教只是简要的传达上级精神,没有具体的贯彻措施,有的基层单位教育时间经常被挤占,政治教育很难保证“人员、时间、内容、效果”四落实。
(二)领导班子建设方面,党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥。一是书记配备不够科学。有的在确定党委书记人选上,搞“一刀切”或论资排辈。比如,推行☆级以下单位政治主官任书记制度以来,忽视了专业特长、年龄结构等因素,对班子团结、党务工作开展造成一定影响。二是分工落实有偏差。虽然对基层正副书记分工提出了指导意见,但在实际运行过程中,一些单位正副书记各自为政、争权揽权仍有所反映。三是贯彻民主集中制不够严格。当前,各级党组织议事规则都已建立,但内容较为笼统,指导性和操作性不强,致使在贯彻落实民主集中制水平上参差不齐。有的重视集中忽视民主,书记以“一把手”自居“拍板”重大事项;有的重视民主忽视集中,对基层民主推荐事项,缺少党委统揽把关。
(三)干部选拔任用方面,选人用人的科学性和时效性有待进一步增强。一是选拔机制需要改进。目前,干部选拔任用机制得到了党员充分认可,但运作周期过长,干部补退不同步,导致干部岗位长期空缺,队伍党员反映比较强烈。二是干部考核评价机制不够完善。考核干部侧重民主推荐和谈话了解,对工作实绩的考核方法手段还不多;侧重干部的任前考核,对日常考核关注不多,如何更加注重工作实绩、更加注重德的考核、更加围绕战斗力标准,真正把干部日常考核与任前考核结合起来,有待进一步研究完善。三是干部交流工作有待完善。目前,除主官和重点敏感岗位外,其他干部交流的范围有扩大的趋势。☆☆党委班子中交流干部占半数,一方面给交流干部家庭带来实际困难,另一方面交流干部进入角色时间较长,不利于工作开展,对本地干部的积极性也是一种挫伤。
(四)抓工作能力提升方面,队伍实战化、常态化培训氛围还不够浓厚。一是党委议训的精力不够集中。面对日益复杂严峻的形势任务,个别党委研究形势、聚焦实战的措施不多,更多地把精力投在了营房建设、装备配备、器材购置上,对抓训练、抓素质这些打基础的工作重视程度不是很高。比如,☆☆党委2018年共召开☆次党委会议,研究☆个议题,其中议训议管的仅占☆%。二是训练的针对性实效性不强。队伍训练不严、不实、效果不佳等问题不同程度存在:有的过分强调安全,降低训练难度强度;有的热衷尖子比武,忽视全员提高;有的花巨资建基地买装备,硬件上去了,训练水平却不见提高。比如,基层干部反映当前一些操法、演练,与实战脱节,在实际工作中用处不大,练兵的作用不是很明显。三是基层干部管理能力偏弱。这也是此次调研中队伍各级反映比较强烈的问题。基层干部不善管理、业务不熟、应变不及等问题,已经影响到队伍的执勤作战。
(五)纪律作风建设方面,队伍形式主义、不正之风还不同程度存在。一是为基层松绑减负效果不明显。部分领导机关对基层重管理轻服务,重部署轻落实,重形式轻效果,工作缺乏统筹,没有考虑基层的实际情况和承载能力,特别是文件多、会议多、台账多、检查多、评比多等“五多”的问题,没有从根本上得到改观。二是一些不正之风还不同程度存在。当前队伍作风总体是好的,但也存在个别不和谐的现象。比如,在队伍管理中,有的执行规定不到位,抓管理失之于宽、失之于软,有的领导干部身上“四风”问题还没有完全根除。三是约束激励机制不够健全。目前,队伍干部管理的下限标准多定在不犯错误、不出问题上,而对那些能力平庸、工作懈怠的干部缺乏有效管理约束办法,缺乏优胜劣汰、能上能下的管理机制。
(六)基层党组织建设方面,支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分。一是组织设置不够科学。目前,由于体制编制原因,☆☆☆没有设立专职党务工作者。☆☆☆等单位只有几名党员,却设立基层党委、机关党支部、基层党支部☆个党组织,组织设置不够规范。二是组织功能有弱化倾向。突出表现在,一些基层党组织解决自身问题的能力不强,教育管理不严格,制度责任不落实,有了矛盾就上交,出了问题就推责,致使不良倾向得不到及时纠正。比如,在落实组织生活制度上,有的在时间上“缺斤少两”,随意挪用;有的内容上“偷料掺杂”,行政会议代替支部会,甚至做假台帐。三是党员教育管理不够严格。党员反映,当前,部分党员的荣誉感和先进性在“褪色”。有的党员入党动机不纯,把入党作为今后发展的跳板,入党后工作消极懈怠;有的党组织在党员发展过程中标准不高、把关不严,把入党作为一种奖励,搞突击发展、照顾入党;有的党组织疏于对党员教育管理,导致一些党员混同于一般群众,先锋模范作用发挥不明显。
分析以上问题产生的原因,固然有外部环境、干部编制等方面客观因素制约,但在主观层面也存在不容忽视的“短板”:一是制度“悬空”。当前施行的一些党建制度,与履行职责任务、推动工作开展还有不适应、联系不紧密的情况,导致制度落实缺乏积极性;二是帮带“乏力”。上级帮带下级,既是导向的引领、政策的传递,更是作风的体现、理论的实践。实际工作中,一些党委对基层党建工作指导帮扶力度不够,党建工作还处于平铺直推的简单模式,对基层党委(支部)具体指导性意见少,具体帮扶措施少,机关忽视基层实际,基层反转“忽悠”机关;三是责任“缺位”。责任是干好一切工作的基础。当前,各级党委抓党建的主体责任、党委书记履行第一责任人的责任,班子成员履行“一岗双责”的党建工作机制还没有完全建立,各级书记不能履行好抓好队伍党建工作的职责,工作中出现错位、缺位。四是素质“掣肘”。专职党务工作者作为队伍党建工作的具体组织者和实施者,其业务素质一定程度上决定了队伍党建工作水平。目前,相当一部分缺乏系统培训和工作经验,素质不够过硬。
四、加强和改进队伍党建工作的建议
针对调研中发现的问题,我们在充分吸收基层党员意见的基础上,建议从以下7个方面加强和改进党建工作:
(一)改进思想政治教育的方式方法。针对思想政治教育针对性、实效性不强的问题,一是要合理区分教育的受众层次。在开展教育过程中,对领导干部、机关基层党员、基层党员领导干部实施分层分类指导,明确教育重点,灵活教育形式,切实增强教育的参与度与感染力。二是要统筹教育活动的安排部署。严格落实☆☆☆会议精神,统筹实施教育活动,源头上杜绝教育任务多头部署、重复部署的现象。三是要提高党务干部的业务素质。抓好党务干部的岗位培训,按照下抓一级、统筹推进、整体提升的原则,逐级抓好党务干部业务培训。适时组织优秀党务干部到院校进行学习培训、到先进单位考察学习,开阔视野、启发思维。
(二)提升领导班子的整体能力。针对党委凝聚力、战斗力没有得到充分发挥的问题,一是要选优配强领导班子。综合考虑年龄、经历、性格、专长等因素,严格按照标准条件选拔领导干部,优化班子结构,保持班子相对稳定。二是要狠抓民主集中制落实。坚持党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制,推行主官不直接分管人事、财务、工程,党委讨论重要敏感问题时书记末位发言的“三不一末”制度,不断健全完善党委(支部)议事决策机制。三是要发挥好考核的导向作用。修改完善班子考评办法,把保方向、保打赢、保本色作为考核的重要标准,把各级领导干部的主要心思和精力引导到发现问题、研究问题、解决问题上来。同时,强化考核结果运用,严格兑现奖惩,将考核结果与评先评优、调整班子、选拔干部直接挂钩,实现按纲抓建、以考促建。
(三)继续深化干部人事制度改革。针对进一步增强选人用人科学性和时效性的问题,一是要改革完善选拔任用机制。落实《关于改革完善干部选拔任用工作的若干意见》,改进民主推荐、民主测评办法,通过完善对干部德的考核、注重实绩考核、加强干部日常考察等方法手段,考准考实干部,逐步解决唯票、唯分、唯显性政绩、唯年龄的“四唯”问题。二是要规范畅通干部流动的渠道。认真落实《认定和调整不胜任现职干部暂行办法》,对不胜任的干部及时调整,促进干部能上能下、有上有下,形成良性循环。规范干部交流工作,注重从有利于队伍稳定、促进工作、优化班子结构等角度出发,交流使用干部。三是要切实加强对选拔任用工作的内外监督。严格执行干部选拔任用征求纪检机关意见制度,落实“一报告两评议”制度。严格落实干部选拔任用责任追究,对用人失察失误造成严重后果的,严肃追究单位主要领导和有关领导的责任;对跑官要官、买官卖官的,发现一起、查处一起,维护选任纪律的严肃性。
(四)提高队伍的打赢能力。针对队伍实战化、常态化练兵氛围不浓厚的问题,一是要强化党委的主导作用。督促各级党委把议训作为“主课主业”,定期召开党委会,专题研究队伍教育、训练工作,党委的全部工作要围绕保中心、保打赢来开展,各项工作向战斗力标准聚焦。二是要抓好实战能力的培训。针对反映比较集中的基层干部管理能力不强等问题,要抓好基层一线干部模拟化、实战化培训。三是要建立传帮带机制。发挥队伍的优良传统,增强队伍建设的计划性和前瞻性,做到以老带新、以新推老、逐步更替,保证队伍的稳定性和工作的连续性,促进基层党员队伍素质的逐步提升。
(五)强化队伍的从严管理。针对队伍形式主义、不正之风的问题,一是要强化经常性管理。建议建立教育管理联席会议制度,定期分析、研究、部署教育管理工作。基层单位可参照执行,建立相应机制,强化对队伍的日常管理、教育和监督。二是要落实管理责任。认真落实《队伍管理领导责任追究暂行办法》,按照坚持严格要求、实事求是、分级管理、权责一致,按照主管方负主要责任、协管方负次要责任的原则,对履行队伍管理责任不力,所属队伍发生违法违纪案件的,按照规定严肃追究各级领导责任。三是要改进工作作风。要遵循层级管理原则,最大限度地减少“一竿子插到底”,给基层队伍开展工作留足空间。充分考虑基层承受能力和工作实际,加强机关内部沟通协调和统筹,避免多头指挥和政出多门。进一步整合各项记录、台帐、簿册,精简会议文件,创新工作方式方法,为基层松绑减负。
(六)激发基层党组织的活力。针对支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够充分的问题,一是要优化基层组织设置。结合队伍实际,着眼便于开展工作和最大限度地发挥党组织效能,抓好各级管理制度的落实,建设好党的基层组织,破解教条式照抄照搬制度带来的运行不畅、内耗过大等问题。二是要创新落实组织生活制度。贴近基层实际,本着便于组织开展、解决实际问题、服务保证中心的原则,推动组织生活与队伍管理教育训练、执法执勤等工作相融合,做到能合并的合并,能精简的精简,避免机械的、“两层皮”式的抓落实。三是要加大帮扶指导的力度。基层党委每年对所属基层党组织普遍考察一遍、分析评估一次、重点整顿一批;机关党委定期研究基层党组织建设中带有普遍性、倾向性的问题,提出解决对策,每年向☆☆党委专题报告抓基层党建工作情况。四是要建强基层书记队伍和党员队伍。探索建立基层党组织正副书记资格“准入制”,拟任正副书记的,需通过相应资格考试。严格按照标准、条件、程序发展党员,严格控制火线入党等突击式发展党员。
五、下一步的工作打算
综合两个层面调研情况,我们感到,党建工作的主流是好的,一些好的制度和做法应当毫不动摇地坚持下去,但存在的问题也不容忽视,必须敢涉“深水区”、敢啃“硬骨头”,以钉钉子的精神一抓到底。下一步,我们将根据党的建设工作会议精神,按照关注解决热点难点、夯实筑牢基层基础、建立完善机制保障的推进路径,推动党建工作实现新提升。
(一)围绕热点和难点,对调研中发现的问题和建议作进一步分析梳理。各地各单位在调研中提出的问题和建议,有的是共性的,有的是个性的;有的是客观的,有的是主观的;有的是长期存在的,有的是随着形势任务变化新出现的;有的需要作统一明确和规范,有的各地各单位自身完全可以解决。对此,我们将逐条进行分析研究,属于机关党委层面的,将着眼全局,统筹考虑,进一步加强对队伍党建工作的顶层设计,尽快出台符合队伍实际、切实管用的制度性文件,用制度进行规范、破解;属于基层党委层面的,我们整理汇总后,及时反馈,限时督办,检查督促制定针对性的举措。本级有能力解决的,要立行立改,有参考价值的建议将在今后制定规范性文件时予以充分吸收采纳;对涉及干部编制、机构设置等超越职权范围的,我们将提出解决意见,及时向上级反馈。
(二)围绕基础和规范,制定党建工作三年规划,全面加强各级党组织标准化建设。以领导班子标准化建设为载体,制定党建工作三年规划,连续确定三个党建主题年,项目分解,强势推动,确保抓出成效,形成长效。第一年抓基础规范。从队伍党建工作最基本的内容、最基本的动作、最基本的环节抓起,健全完善党建工作制度体系,加强党务工作队伍的培训,全面规范,打牢基础。第二年抓强化落实。大力加强制度的执行力建设,狠抓末端落实,真正让党内各项规章制度和要求落地,使队伍党建工作真正走上按章抓建、规范运行的轨道。第三年抓巩固提升。巩固深化前两年党建工作的做法和成果,固强补弱,固本强基。通过三个主题年的强力推动,养成定式,形成常态,逐步将党建工作推上一个制度化、规范化、科学化发展的新水平。
(三)围绕机制和保障,制定出台加强和改进党建工作的制度规定。针对目前队伍党建工作中存在的突出问题和薄弱环节,出台“两个”意见:一是《关于进一步加强和改进党委建设的意见》。建立定期听取所属基层单位党建工作汇报、研究部署工作制度,切实形成队伍建设齐抓共管的整体合力。二是《关于进一步规范党员领导干部选拔工作的意见》。进一步细化为更具操作性的实施细则,增强干部选拔任用工作科学性和准确性。
基层党建主题教育调研方案篇4
为认真落实省委、市委、县委关于基层党建工作部署安排,进一步推进我镇基层党建标准化规范化信息化(以下简称“三化”) 建设,根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内有关法规,结合我镇实际,现制定如下实施方案。
一、目标要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面落实新时代党的建设总要求,践行新时代党的组织路线,以提升基层党组织组织力为重点,突出政治功能,扎实推进基层党建“三化”建设,努力提升基层党组织凝聚力、引领力、战斗力和向心力,确保党支部担负好教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,有效提升基层社会治理水平。
二、组织领导
成立排埠镇推进基层党建“三化”建设工作领导小组,由党委书记杨水良同志任组长,其他班子成员任副组长,各党支部书记为成员。领导小组下设办公室,由徐莉莉同志兼任办公室主任,组织干事为办公室成员,负责日常工作与协调。
党委书记要切实履行好第一责任人职责,率先示范,从联系点支部抓起、从贫困村党组织抓起,统筹协调推进。党支部书记要担负起直接责任,对本支部“三化”建设负总责,确保各项工作落到实处。挂点班子成员要负责督促指导联系点,按照工作要求和时间节点做好建设工作。
三、主要措施
(一)选优配强领导班子
1.加大“一肩挑”宣传力度。为实现下次换届“一肩挑”达到100%比例的目标,必须坚持加大政策宣传力度,充分结合党员学习议事日、党员大会、村民代表大会、法制宣传、精准扶贫等途径,向村民广泛宣传“一肩挑”政策。
2.配强领导班子。届内出现空缺的职位,要严格按照村(居)干部调整县级联审制度,在3个月内配齐,是党组织书记空缺的,还必须落实村(居)党组织书记县委组织部备案管理制度。要制定村两委干部教育培训计划,注意针对村干部特点和工作职责,科学合理设计课程。要更新完善村干部档案,及时收集基本信息、考核奖励、参加培训、任免处分等材料,做到“一人一档”。
3.加大后备干部培养力度。制定好今年发展党员计划,并将完成情况纳入村级工作考核内容,与村干部工资待遇挂钩。更新完善村(居)级后备干部信息库,确保每个村(居)至少有2名后备力量、有1名村(居)党组织书记后备人选。制定村级后备干部跟班锻炼制度,可安排支部书记助理、村主任助理职务,或者到镇一级跟班锻炼,从中发现优秀可用人才。
(二)建立完善各项组织制度
4.加强党员干部教育培训。镇党委制定好全年党员干部培训计划,至少举办一期村(居)两委干部培训班、一期普通党员示范培训班,各党支部也要制定好全年的学习计划,集中学习时间不少于32学时。丰富培训方式,组织优秀村(居)干部走出去到先进地方学习锻炼,提升村(居)干部能力。
5.严格执行党的组织生活制度。全面落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、双重组织生活等制度,根据全年党员培训计划,创新主题党日形式,开展重温入党誓词、过“政治生日”等活动,党员领导干部要定期参加并指导挂点党支部开展好组织活动。增强“党员学习议事日”实效,做到有议事、有决策、有落实、有结果、有监督,实现闭环管理。
镇党委制定完善党建督查制度,每季度开展一次基层党建工作督查,发现问题列出清单,督促支部及时整改;适时组织督查“回头看”,对于整改落实不到位的,在全镇范围内通报,对支部书记进行谈话提醒,并将督查整改情况列入村级工作考核内容,与村干部工资待遇挂钩。
6.完善党员干部联系群众制度。继续完善我镇“健康管家”点亮“健康网格”“1383”模式,结合精准扶贫结对帮扶、分级家访等工作,将每名党员干部与网格内群众联系包户,每月至少一次到网格走访,做好民情日志,能自己帮助群众解决的困难及时解决,不能解决的及时向镇党委汇报,协调解决。结合开展“二联三访一评、当好四员”活动,即人大主席团联系人大代表、人大代表联系选民,通过接访、走访、回访的方式,当好民情收集员、政策宣传员、矛盾调解员、工作监督员。
7.构建党员干部作用发挥机制。继续做好共产党员“挂牌亮户”活动,结合无职党员设岗定责,积极探索党员积分制管理制度,激发党员发挥先锋模范作用,引导群众参与全民学习、政策宣讲、脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、宅基地改革、殡葬改革、移风易俗等工作,夯实群众基础。
8.构建干部群众广泛参与机制。加强村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织、村民理事会等自治组织规范化建设,建立完善相关制度,确保组织机构、人员正常化运行。严格执行“四议两公开”制度,凡涉及村(居)级发展规划制定、支农惠农政策落实、集体经济项目等村(居)级重大事项决策和关系群众生产生活切身利益的事项,必须经过“四议两公开”。
(三)提升基层综合服务能力
9.发展壮大村级集体经济。用好农村集体产权制度改革成果,因村施策发展壮大村级集体经济。结合产业扶贫,各村积极探索适合本村的发展思路,通过资源开发、资产出租、股份合作、项目带动、种植种养等发展壮大村级集体经济。
10.完善活动场所标准建设。村部一楼设党群服务中心,村干部统一在党群服务中心办公,建立落实村干部轮流坐班值班制度,悬挂干部岗位公示牌、外出告知牌等;落实村干部帮代办制度,公示代办事项服务清单,建立台账跟踪管理。村部外规范悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济合作社4块牌子,外挂“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”标识,设置旗杆并升挂国旗;村部内设综治中心、扶贫工作室、新时代文明实践站(农家书屋)、党员活动室(“六有”标准)、村民理事室、退役军人服务站等功能室。
(四)加强党内激励关怀
11.政治激励。坚持将政治标准摆在首位,以工作实绩为导向,积极推荐优秀村(居)党组织书记、村(居)委会主任参加乡镇领导干部选拔和乡镇事业编制人员招聘;积极推荐优秀村干部参加上级组织教育培训。
12.保障待遇。继续完善我镇村级工作绩效考核办法,逐年提高报酬标准,对表现优秀的村干部给予一定物质奖励。严格落实上级关于村干部基本报酬待遇稳定增长机制,逐年提高村干部经济待遇。严格落实村干部社保缴费比例规定,实现在岗村“两委”成员社会基本养老保险全覆盖,及时将离任村干部生活补贴发放到位。
13.常态关怀。通过联系走访及时掌握患重大疾病、家庭遭受重大变故、经历重大自然灾害或者事故、生活困难党员以及去世党员家属等情况,适时开展走访慰问。与县就业局做好对接,对有劳动能力、有发展意向的党员及时提供实用技术培训,对有创业意向的党员,及时申报贷款贴息补助。及时将农村建档立卡贫困家庭党员、低保户党员、五保户党员的帮扶资金发放到位。
四、工作要求
1.注重实效。各党支部要本着厉行节约、务求实效的原则,推进“三化”建设,不搞形式主义。“三化”建设通过上级验收合格、运行顺畅的,镇党委将给予一定的经费奖励。各党支部要把推进基层党建“三化”建设与日常工作、项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等结合起来,做到同部署、同落实、同考核。镇党委将把推动基层党建“三化”建设列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,加大指导和督查力度,确保各项工作有条不紊推进。
2.分类指导。镇党委将严格按照农村、机关、卫生和非公企业四大类指标抓好落实,开展针对性的指导检查。联系点班子成员要按照统一部署,加强对各支部的督促指导,特别是挂点农村党支部的,要按照村级集体经济强弱、班子战斗力高低和基础设施条件优劣进行分类,开展精准指导,积极推动“三化”建设落地见效。
基层党建主题教育调研方案篇5
为了扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育活动深入开展,根据上级党委统一要求和安排,对总行基层党组织“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的开展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、调研基本情况
本次调研采取召开座谈会、问卷调查、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式,先后到总行党委所属的基层党支部开展了调研活动。共组织召开座谈会8次,访谈党员20人,发放调查问卷60份。通过对基层党组织建设工作整体状态的梳理,特别是针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向广大基层党员询计问策,对下一步基层党组织建设工作的推进有了更加清晰的认识。
二、工作成效
(一)学深悟透、入脑入心,基层组织的政治意识明显增强
坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,是各级党组织的根本政治责任。一是强化政治理论学习。全面开展《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》文件以及党的理论知识专题学习,并编印党建“口袋书”、应知应会手册,切实做到深入学、反复学,学深悟透、入脑入心,党员的政治意识明显增强。二是严肃党内政治生活。严把党内政治生活的责任关、规范关、质量关,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内基本制度,党内政治生活真正严起来、实起来。三是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,紧扣“理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当,为民服务解难题,清正廉洁作表率”目标,抓紧抓实学习教育,精心开展调查研究,突出抓好检视问题,扎实抓好整改落实,将“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有序推进。
(二)建强班子、带好队伍,基层组织活力明显增强
习近平总书记指出:“基层干部是加强基层基础工作的关键”。加强基层干部队伍建设,全面提高基层干部队伍的素质,是加强基层党组织建设的核心问题。一是强化“领头雁效应”。坚持选好支部带头人、建强支部班子,每年对所有支部书记和党务工作者进行全覆盖培训。二是抓实党员队伍。严把发展党员“入口关”,强化政治审查和程序把关,严格落实年度发展党员计划。每年依托总行党委,至少开展两期入党积极分子培训,培训入党积极分子4--6名。重视在前台一线和青年职工中发展党员,每年发展党员3名以上。三是抓实典型示范。广泛开展党员“亮身份、践承诺、作表率”活动,鼓励党员以实际行动擦亮党员身份,带头立足岗位作奉献。评选优秀党员,打造“党员服务标兵”。加强党建带群建工作,大力开展“党员在身边”、“巾帼女杰”、“走进劳模”、“青字品牌”等活动,引导职工见贤思齐、创优争先。
(三)夯实基础、强化保障,基层组织力明显增强
基层党组织是开展党的活动的基本单位,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。加强新时代党的建设,必须在提升基层组织力上下功夫。一是抓实基层组织。认真落实“四个同步”,努力做到工作延伸到哪里,党组织就设置在哪里。健全党组织按期换届机制,基层党组织换届做到应换尽换。二是抓实制度规范。制定出台《关于推进基层党组织规范化建设的指导意见》、《党的组织生活制度》等规范性文件,“三会一课”、主题党日、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等基本制度基本得到规范落实。
三、存在的主要问题
近年来,总行基层党组织建设工作整体水平有了长足进步,但通过调研来看,仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:
(一)党建责任的传导有待进一步增强
在调研中发现,党建各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题,就制度本身来讲,有一些制度原则性的要求多,操作性的程序少,不便于基层单位实施,因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看,主要还是因为有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够,党建主责主业意识不强,党建工作责任传导层层衰减,存在上头热、下头冷现象,对一些制度,容易落实的就愿意落实,需要下力气的就不愿落实,导致制度落实方面时紧时松、打折扣。
(二)基层党组织规范化建设水平有待进一步提高
通过调研发现,基层党组织规范化建设整体水平还不高,部分党组织在阵地建设、制度建设、基础台账等方面,仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象,党建工作弱化、虚化、边缘化问题未得到根本解决。比如有的支部换届流程不规范,换届台账不齐全;有的支部组织生活台账不规范,记录敷衍了事,组织生活会相关资料缺失;有的支部仍未使用党支部工作手册;有的支部党员发展档案不规范。另外,部分支部由于工作任务比较繁重,党员难以集中,组织生活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。
(三)党务工作者能力有待进一步增强
近年来,我们持续加大培训力度,基层党支部书记的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些支部书记的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,直接影响了本支部党建工作水平。有个别基层支部书记,在任书记前没有经过专门的党务培训,缺乏党务经验和实践锻炼,“不会干、干不好”的问题依然存在。
四、下一步工作建议
(一)建机制、严执行,从规范化建设着力进一步提高基层组织的组织力
认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深入实施党建“提能”工程,大力开展基层党组织规范化建设,实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。一是推进组织体系设置规范化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点,不断健全完善基层组织体系,优化组织设置,确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。二是推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,妥善处置不合格党员,做到党员队伍信念坚定、素质优良,纪律严明、作用突出。三是推进党内组织生活规范化。以增强党组织生机活力为着力点,认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
(二)严培育、强保障,从党务工作者队伍建设着力进一步激发基层组织的活力
党务工作者是基层党组织建设工作的规划者、组织者、实践者和推动者,是基层党组织建设工作的骨干和中坚力量。建设一支高质量的党务工作者队伍是全面从严治党新形势下基层党建工作取得成效的根本保证,也是激发组织活力的重要保证。一是落实党务工作者职数配置。严格按照不少于职工总数1%的规定职数配备党务工作者,改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化、兼职化”的倾向。选优配强党支部书记队伍,注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任支部书记。二是增强党务工作者能力素质。按照“统筹安排、统一要求、分级实施、确保成效”的原则,常态化开展党支部书记、支部委员及其他党务工作者集中培训,全面提升党务工作者整体素质。三是建立完善常态化的激励关爱帮扶机制。严格落实党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇政策;积极培树先进典型,大张旗鼓地进行宣传表彰,对表现优秀的基层党务工作者,及时提拔重用,决不让不事张扬、埋头苦干、业绩突出的干部吃亏;探索建立组织部门和基层党组织书记谈话沟通制度,及时掌握基层党务工作队伍的思想动态,帮助他们解决工作和生活中遇到的困难,激励他们勤奋工作。
(三)搭载体、树典型,将“主教”活动与业务经营融合着力进一步增强业务持续健康发展的动力
要正确处理好本次主题教育活动与业务发展的关系,坚持活动和业务工作同谋划、同部署、同考核,使党建强基固本和企业生产经营发展相得益彰。一是创新载体。通过各种有效的形式和载体,丰富活动内容,探索新的方式方法,增强党员组织生活的吸引力。推动基层党组织深入开展党员“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,进一步推动“党员责任区”“党员先锋岗”创建,探索组建党员创新创效先锋队、党员技术研发组、党员项目攻坚组等新载体,不断创新党组织和党员发挥作用的方式途径。二是优化形式。要逐步改变以往生硬简单的工作方法,做到潜移默化、深人细致。在活动时间安排上,除了必须集中的重要活动,尽可能少占用业务工作时间;在活动方式上,注意根据各自的特点,体现集中与分散、灵活与方便相结合的原则。在工作方式上,要坚持组织活动与业务发展相结合,开展主题活动,坚持思想政治工作与企业文化建设相结合,做到寓教于乐。坚持继承与创新相结合,把更多的现代化教育手段运用到党组织活动中来,促进活动方式的现代化。三是选树典型。深入挖掘各岗位涌现出的先进典型,打造一批党建示范点,定期开展表彰先进工作,在微信公众号、新闻媒体等宣传平台持续报道“党员在身边”“优秀党组织事迹展播”等系列动人故事,不断探索先进典型宣传推广新载体,多渠道、多形式、多角度、多侧面深度宣传各类典型先进事迹,切实用身边人、身边事教育干部员工,更好地发挥先进典型示范引领作用,为农商行持续健康发展提供强劲的动力。
基层党建主题教育调研方案篇6
为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展,根据市局党委统一要求和安排,围绕解决支队在基层党建方面面临的紧迫问题,近期对支队工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下:
一、调研基本情况
采取座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式,先后到xx支队一大队党支部、二大队党支部组织开展了调研活动。共组织召开座谈会2个,访谈党员10个。通过对支队党支部党的建设工作整体状态的梳理,特别是针对存在的现实问题进行了深度思考,面对面、心贴心向基层党员询计问策,对下一步基层党支部建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。
二、支队基层党建工作好做法和成效
今年以来,xx支队按照中央和省、市和市局工作部署,坚持全面从严治党要求,以坚决落实从严治党主体责任为根本,不断实现党建工作向纵深推进,为支队完成各项工作任务提供了强有力的思想组织保障。支队党总支始终站在党要管党、从严治党的高度,不断强化责任意识和主业意识,切实加强统筹谋划和指导领导,班子成员认真落实“一岗双责”,在抓好日常分管业务工作的同时,从严抓好分管范围内党建工作,经常性听取基层党支部情况汇报,经常性征求党员干部意见建议,经常性开展专题督导检查,真正将党的建设各项工作任务落到实处。
一是严抓思想建设,强化理论武装。坚持把加强思想建设摆在重要位置,组织全体党员干部深入学习党章党规,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实用党的最新理论武装头脑、指导实践。常态化制度化推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动。深入推进学习教育与支队业务工作相融合,振奋精神、提高标准,不断激发党员干部干事创业的内生动力。严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态阵地建设,以办公场所、网站、短信平台、微信平台作为宣传主阵地,设立宣传专栏,开设理想信念、形势政策教育课堂,积极做好主流意识形态“微传播”,确保正确的思想导向和舆论导向。
二是严肃政治生活,强化纪律建设。坚定执行党的政治路线,严格党内政治生活,全面加强党支部建设,努力营造风清气正的良好政治生态。将政治纪律和政治规矩作为党员干部刚性约束,教育引导支队全体党员牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。严格民主集中制原则,推进科学决策、民主决策、依法决策,不断强化对权力运行的制约和监督。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活制度,确保党内政治生活正常化、规范化。
三是全面加强基层组织建设。深入推进全面从严治党向基层延伸,结合党组织到期换届工作,在严格程序、充分发扬党内民主的基础上,配齐配强支部班子,不断强化基层组织领导核心。积极开展党日活动,先后组织开展看望重温入党誓词、观看警史展览馆等主题活动,有效激励了党员的担当意识和荣誉意识。
四是践行党的宗旨,强化过硬作风。严格落实中央、省、市有关规定精神,抓住重要环节、关键节点,持续不断纠正“四风”问题。重点针对队伍普遍存在的思想“庸懒散”、落实“宽松软”、管理“粗滥乱”、态度“冷横硬”等问题,梳理具体表现,研究整改方案,通过开展培训、深化纪律整顿、改进措施方法、加强舆论宣传等具体措施,精准发力、严查实改,实现了队伍精神面貌、工作标准、服务形象的全面提升。
五是坚持惩防并举,强化廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定,认真落实述职述廉、廉政承诺、群众评议、领导干部个人重大事项报告等制度,全面加强干部管理。建立健全权力清单,梳理岗位职责,加强风险防控,切实做到把权力关进制度的笼子。强化廉政监督检查,建立了定期检查、日常抽查、节假日和重大活动重点检查制度。
三、存在的主要问题和原因
一是基层党支部规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现,基层党支部规范化建设整体水平还不高,在阵地建设、制度建设、基础台账等方面,仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部由于工作任务比较繁重,组织生活制度落实不够经常、不够到位,影响了支部整体建设水平。
二是党务工作者能力有待进一步增强。近年来,市局持续加大培训力度,基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升,但整体来看,一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距,直接影响了本单位党建工作水平。各支部书记履行“一岗双责”不够严格,面对新时期党建工作,缺乏新思维、新办法,对于基层党组织党建工作习惯于老思维走老路,缺乏积极思考主动创新的意识。
二是对党支部指导督促不到位。对坚定理想信念的督导不够有力,导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。对基层党建工作督促检查跟进不及时,个别党支部“三会一课”制度流于形式,批评和自我批评力度不够。
三是基层党建保障和监管力度还需加强。党建工作保障机制还不完善,有些问题缺少行之有效的解决办法。比如,支部开展学习教育活动闭门学习多,实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多,保障学习教育偏少。
产生问题的主要原因:一是创新进取意识不强。面对机关党建不断发展变化的新形势,学习研究还不够深入,思考谋划不够全面,习惯沿用老思路、老办法,抓党建的思路不开阔、办法不多。二是执纪问责力度不够。对各党支部管党治党存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题,有时存在“老好人”思想,在责任上肩、任务落实上缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头。三是常抓不懈韧劲不够。对党建工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不够,对一些党建工作的难题缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神。
四、解决问题的工作思路
针对调研中发现的问题,我将认真按照各级关于加强从严治党工作的指示要求,推动基层党建工作严格落实做好。
一是加强责任落实。牢牢上紧狠抓落实这个弦,认真履行党总支、党支部各位委员责任,全覆盖制定“三单”,即:问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题,列出问题清单、责任清单,研究制定切实可行的整改措施、推进措施,真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单,将党建工作任务条目化、具体化、指标化,真正把“粗”变细。制定科学的考评标准,在突出重点、细化量化、便于操作、切实管用等方面下更多功夫,通过科学的考评标准引领机关党建工作不断上水平。定期通报督查情况,将发现的问题及时反馈,跟踪抓好整改落实;推行各级党组织书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制,并严格追责问责,将党建工作纳入年度考核。
二是加强党员教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,通过理论中心组学习、支部集中学习、专家辅导报告、知识竞赛等形式,教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。定期检查通报党员干部利用“学习强国”、“灯塔—党建”平台进行学习、参与竞赛情况。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理,做到党员队伍信念坚定、素质优良,纪律严明、作用突出。以增强党组织生机活力为着力点,认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度,党内各项组织生活正常规范、严肃认真,党员参与率高、教育效果好,党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。
三是加强支部管理。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,努力把每个党支部都打造成过硬党支部。注重加强对支部书记和党务干部的教育培养,发挥好“领头雁”作用。实行党的基本制度落实情况月报制度,对各党支部“三会一课”、“主题党日”等组织生活开展情况定期内网进行通报,进一步规范党内生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,大力开展基层党组织规范化建设,实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。
基层党建主题教育调研方案篇7
为全面贯彻落实省委、市委、县委关于基层党建“三化”建设有关要求,结合我局工作实际,现就推进基层党建标准化、规范化、信息化(以下简称“三化”)建设,制定如下工作方案。
一、目标任务
按照“以党支部为基本单元、四个方面定标准、六个方面立规范、一张网络联整体”的要求,全面推进基层党建“三化”建设,全面实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、发展思路好、制度机制好、工作业绩好、群众反映好的“六好”目标,为推进幸福建设提供坚强的组织保障。
二、工作要求
(一)基层党建标准化。从四个方面定标准:组织设置标准化,重点明确设置条件、设置类型、设置调整、配套组织等方面标准。领导班子建设标准化,重点明确班子职数、骨干队伍、管理监督、教育培训、关心激励等方面标准。经费保障标准化,明确各基层党组织工作经费和活动经费标准,以及落实经费责任主体。活动场所标准化,重点明确非公企业党组织活动场所建设标准、标识制度、基本设施、管理使用等方面标准。
(二)基层党建规范化。从六个方面立规范:党员队伍建设规范化,重点从发展党员、教育培训、党员管理、组织生活、党费缴纳管理、党内激励关怀等方面立规范。组织活动规范化,重点从“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员学习议事日等方面立规范。运行机制规范化,重点从议事决策、权责约束、党务公开、基层民主协商、报告评议等方面立规范。服务群众规范化,重点从服务平台、双联双服务开展、健康管家点亮健康网格行动、服务创新等方面立规范。党建责任规范化,结合实际,对基层党建工作责任立规范。工作任务规范化,坚持党建工作与重大部署、经济运行、优化营商环境、脱贫攻坚等中心工作、重点任务深入融合,明确党建工作重点任务。
(三)基层党建信息化。按照上级统一部署,在对非公企业党组织党建工作定标准、立规范的基础上,全面对接全省基层党建工作信息化网络平台,推进基层党建信息化软硬件一张网络建设。
三、实施步骤和组织领导
各基层党组织要把“三化”建设列为党建“一号工程”,按照全县统一部署,各支部要采取分步实施的方式推开,“三化”建设于202-年9月底前基本完成。
(一)强化组织领导。局党委成立进一步推进基层党建“三化”建设工作领导小组,局党委书记任组长,党建工作分管领导任副组长,其他班子成员任成员。领导小组办公室设人秘股,抽调精干力量组成工作专班,负责日常工作。局领导班子成员负责指导挂点支部“三化”建设。
(二)强化经费支持。各基层党组织要本着厉行节约、务求实效的原则,推进“三化”建设,以实用为原则,不搞形式主义。经费开支重点用于各支部办公服务场所标准化建设。
局机关支部、老干支部经费由工信局负责保障;非公企业支部原则上由责任企业落实保障经费;双联双服务联系点、包村点支部实行限额补助、总额包干的形式给予资金扶持。
(三)强化分类领导。要按照精准科学的要求,按照“三化”建设主要指标,细化操作,细化建设标准,明确建设举措。局领导班子成员要加强挂点支部“三化”建设的指导,及时帮助解决问题,确保工作有序推进、落地落实。各非公企业党组织要按照基层党建“三化”建设主要指标要求,每月报送一次进度至局“三化”办,做到月月有进展,周周有进步。
(四)强化督导落实。各基层党组织要把党建“三化”建设作为党建工作述职评议考核的重要内容,健全督促检查、推动落实的工作机制,加大指导和督查力度,确保各项工作任务落地见效。要建立健全基层党建“三化”工作台帐,抓好任务落实和动态管理。局党委要建立考核奖惩机制,对进展顺利、验收合格、运行顺畅的支部,予以通报表扬;对重视不够、进展缓慢、运行不畅的,及时提醒、约谈;对工作流于形式、出现严重问题、造成不良影响的,严肃追责问责。