同志们：
这次全市科技创新大会的主要任务是，贯彻落实党的十八大精神和全国、全省科技创新大会精神，总结近年来全市科技改革发展成绩，进一步动员和凝聚全市各方面力量，深化科技体制改革，加快建设创新型常德，推动经济社会又好又快发展。
党的十七大以来，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委省政府关于增强自主创新能力、建设创新型湖南的一系列重要部署，以提高自主创新能力为中心，以支撑发展方式转变和经济结构调整为主线，加快推进创新型常德建设，全市科技事业取得重大进展。产学研协同创新扎实推进。科技成果转化成效明显。高新技术产业发展势头较好。应该说，科技创新为我市经济结构调整和发展方式转变提供了重要支撑，为实现“发展质量优于全省、发展效益高于全省、发展速度快于全省”的目标做出了突出贡献。
前不久，国家和省里先后召开科技创新大会，对深化科技体制改革，加快创新型国家、创新型湖南建设作出了全面部署。全市各级各部门要紧跟十八大的部署，认真学习和深刻领会全国、全省科技创新大会精神，进一步理清思路，强化举措，加快建设创新型常德，为全市经济社会又好又快发展提供科技支撑和智力保障。
一、要站在战略高度，认清科技创新的重要意义
科技是推动经济社会发展的根本力量。经济越发展，社会越进步，科技的作用就越大。当前，世界发展已进入重大创新密集涌现的重要时期，科技进步和创新在经济社会发展中的作用更加突出。
1.从上级的要求来看，科技工作的战略地位越来越重要。今年7月召开的首届全国科技创新大会上，中央提出到2020年将我国建设成为创新型国家的战略目标。党的十八大明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。今年2月，省委省政府制定《创新型湖南建设纲要》，对创新型湖南建设作出了全面部署。全国科技创新大会以后，省政府又制定了《高新技术产业发展十大创新工程实施方案》等一系列文件，提出了深化科技体制改革、推进科技创新的一系列具体政策措施。可以说，中央和省里对科技创新的重视程度都是空前的，我们要认真学习、深刻领会，把上级的部署和要求落实到具体工作中去，扎扎实实把常德的科技工作抓好抓出更大的成效。
2.从区域竞争的态势来看，科技实力的主导作用越来越明显。科技实力是一个地方的核心竞争力和未来发展力。在区域竞争日趋激烈的形势下，谁能有效提升创新能力，谁就能在竞争中抢占主导优势。当前，全国各地正在掀起新一轮创新热潮，纷纷把科技创新作为促进经济社会又好又快发展的战略支点，增加科技投入，建设创新体系，不断增强科技实力。我们必须顺应发展大势，坚持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，努力抢占新一轮竞争的制高点，提升常德的长远竞争力，赢得未来发展的主动权。
3.从常德发展的阶段来看，创新驱动的时代要求越来越迫切。当前，我市正处于工业化和城镇化加速发展时期，面临的能源资源约束更为突出，生态环境压力日益增大，以要素投入为主支撑经济发展的粗放增长方式难以为继，必须加快转变经济发展方式，走新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展道路，充分依靠科技进步和创新破解发展难题，缓解瓶颈制约，推动经济社会发展尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来。
二、要围绕服务发展，争取科技创新的更大成果
党的十八大指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。我们推进科技创新，加快建设创新型常德，必须服务于这个中心，立足解决制约经济社会发展的瓶颈问题，找准科技创新的切入点和主攻方向。
1.要在工业科技创新上实现新突破。切实加强高新技术研究开发和成果转化，不断增强原始创新能力，培育和壮大具有自主知识产权的高新技术产业。重点抓好先进装备制造、生物医药、电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业的科技创新，争取突破一批核心关键技术。要加快传统产业转型升级，以推进信息化为重点，广泛运用信息技术、生物技术等高新技术，改造提升烟草、有色金属、食品、纺织、建材、造纸、盐化工等产业，提高传统产业创新发展能力。
2.要在农业科技创新上实现新突破。要通过农业科技创新，大力推动农村产业结构调整和升级，推动我市由传统农业大市向现代农业强市跨越。重点实施一批农业科技项目，争取更多的项目挤入国家科技富民强县项目、星火计划项目、农转资金项目和水产品深加工省级重大专项。继续推进国家农村农业信息化科技示范市建设，培育一批现代物联示范产业和现代农业企业，用信息化带动农业产业化、规模化、国际化。深入开展农村科技特派员创新创业工作，重点围绕支持畜禽、水果、茶叶等产业发展，做好选派个人科技特派员、团队科技特派员和法人单位科技特派员工作。
3.要在现代服务业科技创新上实现新突破。加强服务业技术集成创新和商业模式创新，大力运用高新技术和先进适用技术改造提升生产性服务业。着力培育新兴服务业，积极发展科技服务业，加快文化科技创新，推动文化创意产业与高端科技产业融合发展。
4.要在民生和社会管理科技创新上实现新突破。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的需求推进科技创新，加强人口健康、食品药品安全、安全生产、减灾防灾等领域的技术创新和推广应用，尤其要在解决农村面源污染和食品安全方面取得技术突破，让人民群众真正从科技创新中得到更多看得见、摸得着的实惠。
三、要立足打牢基础，激发科技创新的动力活力
推进创新型常德建设，需要有创新型的企业、高效率的科技成果转化平台和高素质的创新型人才三个基础要素。只有把这些基础要素夯实好、运用好，我们的科技创新才会一池活水。
1.要强化企业的主体地位。充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用，鼓励行业骨干企业联合高校院所，开展科技攻关、共建研发平台、创办科技型企业、培养创新人才、构建产业技术创新战略联盟。要组织相关骨干企业，在稻米加工、淡水养殖、纺织、生物医药、电子信息等优势和特色领域，培育一批国家级、省级技术创新平台，争取在全省布局的重大科技项目、重点工程技术类研究中心和实验室建设中获得更多份额，力争建设一个项目，带动一批创新型企业。要把发展科技型中小微企业摆在更加突出的位置，通过中小微企业的加速成长，形成完整、成熟的创新链和产业链，不断拓宽自主发展的空间和路径。
2.要发挥平台的支撑效应。积极构建技术转移服务平台，为各类高校和科研院所在常德转化科技成果提供全方位服务，吸引更多的创新人才来常德创业，更多的创业成果到常德转化。加快高新技术产业园区建设，支持鼎城和汉寿两个省级高新技术产业园区加快发展，引导人才、资金、技术等各类要素向园区和基地集聚，加快高新技术产业和战略性新兴产业发展步伐。充分发挥高新园区的示范带动作用，培育一批科技企业孵化器和科技创业园，促使产学研结合创新成果更好地转化。优化经济开发区产业布局，争取更多的园区进入省级高新园区的行列。加快科技中介服务体系建设，建立健全生产力促进中心、科技成果推广中心等科技服务平台，更好地促进科技推广应用。
3.要突出人才的引领作用。大力实施人才强市战略，主动对接国家“千人计划”、省“百人计划”，结合我市经济社会发展的关键领域和优势行业，完善市“十百千人才工程”。要加强人才引进，制定和实施更加优惠、更具吸引力的引进政策，重点引进战略性新兴产业和传统优势产业紧缺的高端专业技术人才，以一流人才带动一流团队、提升一流学科、发展一流产业。要加强人才培养，充分发挥文理学院、高职院、农科所等高校和科研院所的阵地作用，加大急需研发人才和紧缺技术、管理人才的培养力度，建设一批善于攻坚、能够解决产业发展关键技术的创新团队。要大力培养造就青年人才，尊重个人特点，鼓励大胆创新，充分信任理解，为青年科技人才施展才华搭建平台、提供舞台、创造机会，让更多的优秀科技青年人才脱颖而出。
四、要切实加强领导，推进科技创新的工作落实
推进科技创新，加快建设创新型常德，是一项长期的战略任务，是一项复杂的系统工程。各级各部门要把握科技创新的新任务新要求，加强领导，强化措施，认真抓好工作落实。
1.要强化工作责任。各区县（市）要坚持党政“一把手”亲自抓“第一生产力”，把科技创新摆上党委政府的重要议事日程，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深化科技体制改革，加大科技研发投入，促进科技成果转化，不断提高科技创新的能力和实效。各职能部门要各尽其职、各负其责，健全完善机制，加强协调配合，特别是党委组织部门和教育、人力资源等相关部门要发挥职能优势，坚持齐抓共管，共同做好科技工作。
2.要认真落实政策。当前，中央和省委省政府围绕推进科技创新，在财税、金融、产业技术、人才等方面出台了一系列政策措施。我们要按照上级要求，结合本地实际，加快制定出台相关实施细则，确保各项支持科技创新的政策不折不扣地落实到位。
3.要配强基层力量。推动科技工作的落实，基础在基层、主体在基层、活力也在基层。各级各部门特别是科技系统要主动适应基层工作需要，坚持分类指导、统筹协调，推动科技人才向基层汇聚、科研资金向基层投入、创业创新载体向基层布局，不断提升基层科技工作能力，推动科技工作更好地为经济发展服务、为社会进步服务、为改善民生服务。
4.要营造创新氛围。各级各部门要积极主动做好科技创业创新的宣传和推介工作，为推动自主创业、知识创业和科技创业“鼓与呼”。要在全社会大力弘扬创业创新、创优创造的精神，让全社会充分理解科技创业，积极支持科技创业，踊跃投身科技创业。
同志们，推进科技创新，加快建设创新型常德，是事关常德全局和长远发展的一项重大战略任务。我们一定要以学习贯彻党的十八大精神为动力，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，努力把常德的科技创新事业不断推向前进。
