形式主义、官僚主义是基层党建工作最容易犯的政治病症，事关基层战斗堡垒的建设、事关为民服务宗旨的兑现。党的十八大以来,面对党内存在的种种问题和弊端,党中央从整治党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起,持之以恒正风肃纪,"四风"问题中的享乐主义、奢靡之风基本刹住,但形式主义、官僚主义一定程度上依然存在。习近平总书记指出：形式主义,官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和政府重大决策部署贯彻落实的大敌。
围绕克服基层党建形式主义、官僚主义这个关键点，本人密切结合××工作实际，通过到基层支部开展实地调研、查阅党建资料、与支部书记和党务干访谈、与党员群众座谈等形式，认真听取基层支部开展党建工作情况，总结全市××系统基层党建工作经验做法,查找检视存在问题,深入剖析原因,对整治基层形式主义,官僚主义问题提出建议和对策。现将调研情况报告如下.
一、形式主义、官僚主义的主要表现形式
（一）只做表面文章，工作落不到实处。个别基层支部仍存在以文件贯彻文件，以会议落实会议的问题。上级部署了工作，下面依葫芦画瓢也开个会下个文，再安排党务干部把各类会议记录、工作台账等制作好，工作就算落实了，重过程不重结果，甚至把开了多少会、下发了多上文件当成工作成效和成果，实际落实情况却无人反馈也无人过问，方法简单，效果却不佳。
（二）督查检查简单，深入发现问题不够。由于××系统情况比较特殊，到基层开展党建督查检查存在一定客观难度，每次到基层都是连带着多个工作一起开展，在开展党建督查时容易出现检查不够深入，发现问题不够彻底的问题，走过场、浅尝辄止的问题一定程度存在。
（三）“门好进，脸好看”，但事难办偶有发生。个别干部对服务对象态度虽然热忱友善，但在解决实际需求上庸懒散拖，当起“笑面虎”；
有的干部看人“下菜碟”，对领导的吩咐总是态度诚恳、竭尽全力地办，对群众的诉求虽是许诺及时，却总是挑三拣四地办；
个别干部则以暂无政策支持为由、以态度端正为方式，“底气十足”地拒绝群众诉求，没有换位思考，不能想群众之所想、急群众之所急，只是简单地以客观条件不成熟就把群众“拒之门外”，没有为群众提供其他的解决方案。
（四）工作拖拉应付，懒政怠政时有发生。部分党员干部工作上不思进取，不求有功但求无过，奉行“好人主义”，碰到困难往外推，遇到矛盾绕着走，例如在碰到一些比较棘手的信访事件时，习惯性地推给别人，没有做好“首问负责制”；
内部管理充当“老好人”，不敢说不，把“坏人”角色推给上级部门上级领导，缺乏担当精神。
二、形式主义、官僚主义的主要形成原因
习近平总书记指出：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失”。产生形式主义，最根本的还在于一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，缺乏群众观念和群众感情。
（一）政绩观错位。个别党员干部，抓党建工作不是为了让群众满意、服务××改革发展，而是为了让领导注意、让上级满意。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只练唱功不练做功，只作秀不做事，抓基层党建工作只要“短平快”不要“长远实”，更有甚者还弄虚作假。
（二）责任心不够、本领恐慌作祟。懒政怠政归根到底与缺乏责任担当、欠缺干事创业本领有关。在其位却不谋其职，只想做一天和尚撞一天钟，遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。缺乏干事创业本领，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，就只能照搬照抄上级要求。
（三）为民宗旨意识不够牢。形式主义、官僚主义积弊甚深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，“官本位”思想和“面子”文化影响最深。受“官本位”思想影响，一些党员干部不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，没能够换位思考，导致在服务群众的过程中，有意无意让群众觉得不舒服。究其原因也是××为民宗旨意识扎得不够牢。
（四）督查检查的效果不够好。形式主义之所以屡禁不止，还在于形式主义的界线往往不是那么明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样“政治正确”的外衣，具有极强的迷惑性。尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位，这让形式主义的想法、做法在一些党员干部中始终存在市场。
三、克服基层党建形式主义、官僚主义的几点建议
今年是中国共产党建党100周年，新时期新阶段，基层党组织所处的环境、担负的责任、工作环境以及自身状况都发生了重大的变化。全面加强党的建设工作，对基层党建提出了新的更高的要求，要力戒基层党建形式主义、官僚主义，找准问题根源，多管齐下，多措并举，标本兼治，着力破解党建与业务“两张皮”问题，提升基层党建工作实效。
一是要强化党员政治教育。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展党史学习教育为契机，加强思想教育，强化政治锤炼，努力提高党员干部特别是党员领导干部的政治判断力、政治执行力、政治领悟力，为基层党建工作的扎实推进提供有力的政治基础。
二是要树立正确的政绩观。××工作事关千千万万群众利益，要把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，始终把贯彻落实好习近平总书记关于医改××工作决策部署、解决好群众的操心事、烦心事、揪心事作为最大的政绩，摒弃重痕迹、轻实绩的观念，真正深入基层、深入群众开展工作，真正了解基层党员群众所需要，创新基础党建工作方式方法，制定“接地气”党建工作方案，在“做实事、做成事”上下功夫。
三是要优化监督方式方法。合理化设置监督考核指标，逐步建立上级考核和群众监督相结合的监督考核机制。要科学地安排日常党建工作，优化办事流程，明晰工作标准，注重实际效果。要创新检查方式，不惟资料论英雄，避免材料考核“一刀切”现象，真正做到让党员评价组织，让群众评价党员。要强化群众监督，畅通监督渠道，主动征求广大群众提出合理意见建议，科学合理地开展接地气工作，防止搞无实绩的工作，让基层党建工作不流于形式。
四是要坚持人民至上。践行以人民为中心的发展理念，巩固拓展提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终把满足人民需求、回应群众呼声作为最重要的事，加强同人民群众的血肉联系，练就深入联系群众的基本功。在服务群众过程中，要学会换位思考，把群众的事当作自己的事来办，让××服务更加人性化、有温度。要经常深入基层、走访群众，开展调查研究，想群众之所想、忧群众之所忧广泛，了解群众期盼，忠诚履职，敢于担当。
五要做好党建业务融合文章。将党建融入××改革发展中，做到同谋划、同部署、同落实，破解党建与业务“两张皮”，做到党建与××业务工作双提升、双促进。要在党建引领下不断提升××业务水平，充分挖掘具体××业务中的党建因素，在做具体业务的同时不断提升党建水平。要将××改革发展融入党建工作当中，引导号召广大党员干部在做具体业务的同时做到全心全意为人民服务，不断提升自身水平，增强群众医改获得感、幸福感、安全感。同时也要引导党员干部在做具体业务中反对官僚主义和形式主义，不断提升做好业务工作能力，推动党建和业务工作更好的融合。
新时代给我们提出了新的挑战，我们要把杜绝形式主义、官僚主义作为必须坚决履行的政治责任，在积极整治形式主义、官僚主义突出问题的过程中，不断提升基层党建工作水平，提高工作质量，推动全面从严治党向纵深发展，更好地服务于人民群众、服务××改革发展，为建设新时代新××作出更大的贡献。
