巡视整改专题民主生活会方案

根据省委巡视工作领导小组要求，为开好厅党委巡视整改专题民主生活会，制定如下方案。

一、民主生活会主题

此次专题民主生活会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，强化政治担当，针对巡视反馈的问题和意见建议，认真对照检查，深刻剖析原因，研究整改措施，落实省委关于开展作风突出问题集中整治专项行动要求，切实做到真改实改、全面整改，把巡视成果落实到推进应急管理事业科学发展上来。

二、认真学习相关内容

厅党委和各委员结合集中学习、个人自学等形式，认真习近平新时代中国特色社会主义思想，中央政治局相关会议、集体学习精神，习近平总书记关于巡视工作、应急管理工作的重要论述；
认真学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等党内法规，中办关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见；
确保思想认识到位、问题认领到位、法规意识到位，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

三、梳理检视问题

厅党委和各委员对照巡视反馈的问题和意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，分析问题题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，找准思想根子上的问题，并明确努力方向和改进措施。检视问题要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。

四、严肃开展批评和自我批评

厅党委和各委员遵循“团结--批评--团结”的方针，贯彻整风精神，充分发扬民主，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。党委书记代表班子作对照检查，带头开展自我批评，党委委员自我批评既找理论短板、工作弱项，又找思想差距、作风不足，把自己的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。相互批评要真点问题、点真问题，要出于公心、敢于直言，坚决克服不想批评不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大，不能以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题，防止好人主义。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜，有则改之、无则加勉，不搞无原则的纷争。

五、抓好问题整改

把专题民主生活会后的问题整改，作为做好巡视“后半篇文章”的关键步骤。厅党委要扛牢整改主体责任，发挥牵头抓统筹协调作用，层层传导压力，根据巡视反馈问题和意见建议、专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，从严从实制订整改方案，细化完善整改措施，明确整改时限，落实整改责任，以最坚决的态度，最果断的行动，最严格的纪律，最务实的作风，抓好巡视整改工作，切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开整改情况。

六、会议时间

会议拟定2020年11月**日召开，会期半天。

七、会议地点

会议室。

八、工作安排

（一）会前工作（9月**日—11月**日）

1.抓好学习教育。根据巡视反馈问题和专题民主生活会主题，整理形成《巡视整改专题民主生活会学习资料汇编》，制定学习计划，采取集中学习研讨、个人自学思悟等方式，落实学习计划，提高思想认识，把握标准要求，确保对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习领悟取得新的突破，对党内法规知识的掌握更新有新的体会，对中央和省委关于巡视工作的相关要求部署的认识有新的提升（机关党委负责落实）。

2.认真梳理意见建议。认真梳理，列出省委巡视组巡视发现的主要问题，向省政府相关厅局、各市应急管理局、相关企业和单位、厅机关各处室及厅属各单位征求的意见建议（机关纪委负责落实）。

3.开展谈心谈话活动。厅党委成员之间，党委成员与分管处室和单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，开展谈心谈话，交流思想、交换意见。要紧扣专题民主生活会主题，针对巡视发现的问题，谈贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面的差距不足、贯彻落实全面从严治党战略部署方面的差距不足、贯彻落实新时代党的组织路线方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距，又要谈对方不足，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想。

4.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。厅党委和党委成员根据党章及有关文件精神，认真查摆问题，进行党性分析，提出整改措施。要紧密结合实际，把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现存问题。在此基础上，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，见人见事见思想，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻。厅党委书记主持起草领导班子的对照检查材料（办公室负责落实），并经集体研究审定；
党委成员要自己动手撰写发言提纲，党委书记对班子成员个人发言提纲审阅把关（政治部负责落实）。

（二）召开会议（2020年11月**日）

厅党委于会议召开前10日向省纪委、省委组织部上报专题民主生活会工作方案的请示，并向省委巡视办、省纪委监委监察五室沟通汇报，待审核同意后召开会议。会议邀请省纪委、省委组织部、省委巡视办等单位相关领导和同志莅临指导（机关党委责落实）。

会议议程（会议主持词由政治部负责）

会议由厅党委书记、厅长***同志主持。

1.通报本次民主生活会征求意见建议情况（机关纪委负责）；

2.厅党委书记代表领导班子作对照检查；

3.厅党委成员逐一进行对照检查，作自我批评，其他成员对其提出批评意见；

4.请莅临会议的省纪委监委（或省委组织部）领导作点评讲话；

5.厅党委书记作小结。

（三）会后工作（11月**日—**月**日）

1.修改完善材料。厅党委领导班子及成员根据会议提出的意见建议，对对照检查材料发言提纲作进一步修改完善，统一上报厅党委。

2.制定整改措施。厅党委委员结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题，制定有针对性的措施，形成厅党委和党委委员整改清单。整改清单要聚焦具体问题，逐个进行研究，做到整改问题具体量化，整改进程和整改效果可检查、可监督。厅党委书记作为整改工作第一责任人，紧盯突出问题、重点问题、难点问题，亲自上手、亲自协调、亲自督办，严格实行销号制。

整改要动真碰硬，紧盯重点问题和关键环节，坚持经常抓长期抓。对具备整改条件的，必须雷厉风行、迅速解决；
对不具备整改条件的，要积极创造条件，制定方案、细化举措，明确时间表、路线图、任务书，抓细抓实，尽快解决。按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”的要求，扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”，确保整改落到实处。

3.及时报告情况。11月**日前，向省纪委、省委组织部上报民主生活会情况报告，同时报省委巡视办、省纪委监委监察五室备案（政治部负责落实）。

4.做好整改落实。将厅党委整改方案印发厅领导及机关各处室和厅属各单位（政治部负责落实），并督促抓好整改落实（机关纪委负责落实）。

八、工作要求

（一）民主生活会期间，厅党委班子成员一般不安排出差、休假，不得请假。

（二）驻厅纪检组，厅办公室、政治部、机关党委、机关纪委负责同志列席专题民主生活会。

（三）党委书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人，认真组织开好专题民主生活会。要带头深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握党中央有关规定，结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求，确保聚焦主题，不跑偏、不散光。要发挥把关作用，主持起草领导班子检视剖析材料，督促班子成员对照检视、谈心谈话，审阅班子成员检视剖析材料。要发挥示范带动作用，带头开展批评和自我批评，及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向，营造严肃认真的氛围。

各党支部参照本《方案》，召开一次专题组织生活会，开展批评和自我批评，促进党员守初心、担使命，发挥先锋模范作用。厅党委成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

2020年**月**日